Решение № 2-264/2017 2-264/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-264/2017

Дело № 2-264/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

поселок Морки 12 мая 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Холдинг Морки» об устранении нарушений требований санитарного законодательства в отношении источников водоснабжения,

у с т а н о в и л :

истец территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Холдинг Морки» (далее – ответчик, ООО «Холдинг Морки») об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства в отношении источников водоснабжения.

В обоснование своих требований истец указал, что при проведении внеплановой выездной проверки в сентября 2015 г. в ООО «Холдинг Морки» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1) отсутствуют проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарные мероприятия на водозаборные сооружения: д. …, д. …, д... , д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д... , д. …, д. …, д. …, д... , д. …, д. …, д. …, д. … Моркинского района, что является нарушением п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

2)отсутствует рабочая программа производственного контроля, утвержденная в установленном порядке и согласованная с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, что является нарушением п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

По указанным фактам ООО «Холдинг Морки» постановлением по делу об административном правонарушении № 214 от 23 сентября 2015 г. привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10 000 руб.

Допущено повреждение знаков, обозначающих границы зон санитарной охраны (далее по тексту ЗСО) подземных источников водоснабжения, а именно:

- на территории первого пояса водозаборов: д. …, д. …, д... , д…, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. … нарушена целостность ограждения территорий (отсутствуют ограждения по всему периметру территорий);

- на территории первого пояса ЗСО водозабора д. … нарушена целостность ограждения территории скважины на юго-восток/юг … от скважины на северо-запад/север в сумме.. м по периметру (измерения проводились гостированной рулеткой);

- на территории первого пояса ЗСО водозабора д. …нарушена целостность ограждения территории скважин на запад.. м от скважины по периметру (измерения проводились гостированной рулеткой);

- на территории первого пояса ЗСО водозабора д. …нарушена целостность ограждения территории скважины на запад … от скважины по периметру (измерения проводились гостированной рулеткой), что является нарушением п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

По указанным фактам директор ООО «Холдинг Морки» ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении № 213 от 23 сентября 2015 г. привлечен к административной ответственности по ст.7.2 ч.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5 000 руб.

Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

1) качество питьевой воды со скважины д. …Моркинского района не соответствует по химическому составу, а именно не соответствует по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, составившей 18 мг-экв/дм3, при нормативе – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) составивший 1260мг/дм3, при норме 1000 (1500) мг/дм3), что является нарушением требованиям пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

2) качество питьевой воды со скважины д. ….Моркинского района не соответствует по химическому составу, а именно не соответствует по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, составившей 19 мг-экв/дм3, при нормативе – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) составивший 1260мг/дм3, при норме 1000 (1500) мг/дм3), что является нарушением требованиям пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

3) качество питьевой воды со скважины д…., водопроводной колонки у дома № … по ул. …д….., водопроводной колонки у дома №.. по ул... д. …Моркинского района не соответствует по химическому составу, а именно не соответствует по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию нитратов, составившей 66,45 мг /дм3, при нормативе – 45 мг /дм3,что является нарушением требованиям пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

По указанным фактам директор ООО «Холдинг Морки» ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении № 212 от 23 сентября 2015 г. привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 руб.

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, сохранением здоровья людей выдано предписание от 18 сентября 2015 г. № 94 со сроком исполнения до 01 октября 2016 г. В соответствии с выданным предписанием на ООО «Холдинг Морки» возлагалась обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

В ходе проведения внеплановой проверки в октябре 2016 г. обнаружено невыполнение ООО «Холдинг Морки» в установленный срок предписания. В частности, не были исполнены следующие требования:

- отсутствуют проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарные мероприятия на водозаборные сооружения: д…., д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д…., д... , д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. … Моркинского района, что является нарушением п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- отсутствует рабочая программа производственного контроля, утвержденная в установленном порядке и согласованная с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, что является нарушением п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- не доведено качество питьевой воды со скважины д. ….Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, до норматива – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) до нормы 1000 (1500) мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных исследований качества питьевой воды №3112-3114, 3136-3137 от 18.10.2016 г. (вх. 26.10.2016г.) по общей жесткости составило 18,6±2,79оЖ, общая минерализация 1280±115,2мг/дм3, что является нарушением требований пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- не доведено качество питьевой воды со скважины д. … Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, до норматива – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) до нормы 1000 (1500) мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных исследований качества питьевой воды №3112-3114, 3136-3137 от 18.10.2016 г. (вх. 26.10.2016г.) по общей жесткости составило 20,0±3,0оЖ, общая минерализация 1400±126мг/дм3, что является нарушением требований пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- не доведено качество питьевой воды со скважины д. …, водопроводной колонки у дома №.. по ул. … д…., водопроводной колонки у дома №.. по ул... д. … Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию нитратов, до норматива – 45 мг /дм3). Согласно протоколу лабораторных исследований качества питьевой воды №3112-3114, 3136-3137 от 18.10.2016 г. (вх. 26.10.2016г.) содержание нитратов в воде со скважины д. … составило 60,4±9,06мг/л, из водопроводной колонки у дома №.. по ул. … д. … составило 60,4±9,06мг/л, водопроводной колонки у дома № … по ул. … д. … составило 60,4±9,06мг/л, что является нарушением требований пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- не восстановлена целостность ограждения территорий первого пояса водозаборов: д. …, д... , д. …, д. …, д. …, д. …д. …, д... , д. … д... , д... , что является нарушением п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- не восстановлена целостность ограждения территорий первого пояса ЗСО водозабора д. …. (на юго-восток/юг 48м от скважины на северо-запад/север в сумме 23 м по периметру), что является нарушением п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- не восстановлена целостность ограждения территорий первого пояса ЗСО водозабора д. … (на запад … от скважины по периметру), что является нарушением п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

На момент предъявления иска указанные пункты предписания не исполнены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 06 декабря 2016 г. ООО «Холдинг Морки» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ООО «Холдинг Морки» обслуживает водозаборные сооружения согласно договоров аренды от января 2014 г.в д. …, … и …, от 06 декабря 2010 г. в д. …, от 29 декабря 2012 г. в д. …, д. …, договоров безвозмездной передачи имущества от 01 января 2012 г. № 1 в д. …, от 30 июня 2012 г. в. д. …, от 28 июня 2012 г. в д. …, от 01 января 2012 г. № 1 в д. …, от 31 января 2013 г. в д. …, д. …, д. …, от 31 января 2013 г. д. …, от 30 мая 2009 г. в д. …, от 30 мая 2009 г. в д. …, от 10 марта 2015 г. в. д…., д. …, от 30 апреля 2012 г. в д. …

Согласно договоров аренды имущество предоставляется в аренду для подачи воды населению и другим потребителям; арендатор (ООО «Холдинг Морки») обязан осуществлять текущий ремонт имущества, произошедший по его вине или приобрести подлежащее ремонту имущество. Согласно договоров безвозмездной передачи имущества общество приобретает право на указанные в настоящем договоре объекты с даты подписания сторонами актов приема-передачи имущества и накладных; обязанность по эксплуатации, содержанию, а так же риска случайной гибели и повреждения объектов переходят к обществу с момента подписания сторонами актов приема-передачи имущества и накладных.

Истец просил обязать ответчика в срок до 01 октября 2017 г. устранить выявленные нарушения, а именно:

1. иметь в наличие проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарные мероприятия на водозаборные сооружения: д. …, д. …, д. …, д. …, д. … д... , д. …, д... , д... , д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. … Моркинского района и утвердить в установленном порядке в соответствии п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

2. иметь в наличие рабочую программу производственного контроля, утвержденную в установленном порядке и согласованную с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

3. довести качество питьевой воды со скважины д…. Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, до норматива – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) до нормы 1000 (1500) мг/дм3) в соответствии пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

4. довести качество питьевой воды со скважины д. … Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, до норматива – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) до нормы 1000 (1500) мг/дм3) в соответствии пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

5. довести качество питьевой воды со скважины д. …, водопроводной колонки у дома № … по ул. … д. …, водопроводной колонки у дома №.. по ул. … д... Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию нитратов, до норматива – 45 мг /дм3) в соответствии пункта 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

6. восстановить целостность ограждения территорий первого пояса водозаборов: д…., д. …, д. …, д... , д. …, д. …, д. …, д... , д... , д.., д. … д. …, д... , д. … в соответствии п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В судебном заседании представитель истца начальник территориального отдела ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 09 января 2017 г., исковые требования поддержала частично. В связи с тем, что по водозаборным сооружениям в д…., д…., д…., д…., д…., д…, д…. Моркинского района имеется вступившее в законную силу решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 14 марта 2016 г., исковые требования в части иметь в наличие проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарные мероприятия на водозаборные сооружения д. …, д…., д…., д…., д…., д…, д…. Моркинского района и иметь в наличие рабочую программу производственного контроля, утвержденную в установленном порядке и согласованную с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии п.2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по д…., д…., д…., д…., д…., д…, д…. Моркинского района не поддержала. В остальной части иска исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила согласно доводам искового заявления и просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Холдинг Морки» ФИО3, действующий на основании доверенности № 2 от 12 мая 2017 г. исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что ООО «Холдинг Морки» намерен расторгнуть договоры аренды.

Выслушав пояснения лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.3 ст.39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.43Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраныисточниковводоснабженияи водопроводов питьевого назначения» закреплено, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземныхисточников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязненияисточниковводоснабженияи водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения водыисточниковводоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (п. 1.5 Санитарных правил 2.1.4.1110-02).

Согласно п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 организацииЗСОдолжна предшествовать разработка еепроекта, в который включается:а) определение границ зоны и составляющих её поясов;б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территорииЗСОи предупреждению загрязненияисточника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясовЗСО.

Согласно п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Согласно п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02проектЗСОс планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, и должен быть представлен на утверждение в установленном порядке.

Согласно п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-023.2.1.1. территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» на основании требований настоящих санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

Согласно п.3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 14 марта 2016 г., вступившим в законную силу 16 апреля 2016 г., исковые требования Марийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Холдинг Морки» удовлетворены и возложена обязанность на ООО «Холдинг Морки» разработать в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения водозаборов д…., д…., д…., д…., д…, д…, д… Моркинского района Республики Марий Эл, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения данных водозаборов в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и представить их на утверждение в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что ответчик ООО «Холдинг Морки» является организацией, оказывающей услуги по водоснабжению населения питьевой водой и осуществляющей эксплуатацию скважин и водонапорных башен

в дер... на основании договора аренды от 06 декабря 2010 г., заключенного администрацией МО «Себеусадское сельское поселение»,

в дер. …на основании договора аренды от 06 декабря 2010 г., заключенного СХА «Авангард»,

в деревнях…, … и … на основании договора аренды от января 2014 г., заключенного администрацией МО «Семисолиское сельское поселение»,

в деревнях …и … на основании договора аренды от 29 декабря 2012 г., заключенного ООО «Родник»,

в дер. …на основании договора безвозмездной передачи имущества от 30 апреля 2013 г., заключенного СХА (колхоз) «Кызыл Байрак»,

в дер. ….на основании договора безвозмездной передачи имущества от 01 января 2012 г., заключенного СХА (колхоз) «Родина»,

в дер. ….на основании договора безвозмездной передачи имущества от 10 марта 2015 г., заключенного администрацией МО «Себеусадское сельское поселение»,

в дер. …..на основании договора безвозмездной передачи имущества от 30 мая 2009 г., заключенного СПК СХА «Победа»,

в дер. ….на основании договора безвозмездной передачи имущества от 30 мая 2009 г., заключенного СПК СХА «Победа».

В соответствии с условиями договоров аренды и договоров безвозмездной передачи имущества с момента передачи имущества ООО «Холдинг Морки» несет ответственность за его надлежащее состояние, включая его соответствие требованиям санитарных норм и правил. Согласно актам приема-передачи водозаборные сооружения переданы ООО «Холдинг Морки» для эксплуатации и использования по прямому назначению, установленному для социально значимых объектов, и какие-либо замечания относительно переданного имущества у ООО «Холдинг Морки» отсутствовали.

Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки в сентября 2015 г. в ООО «Холдинг Морки» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий законодательства в отношении источников водоснабжения.

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, сохранением здоровья людей выдано предписание от 18 сентября 2015 г. № 94 со сроком исполнения до 01 октября 2016 г. В соответствии с выданным предписанием на ООО «Холдинг Морки» возлагалась обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

В ходе проведения внеплановой проверки в октябре 2016 г. обнаружено невыполнение ООО «Холдинг Морки» в установленный срок предписания. В частности, не были исполнены следующие требования:

- отсутствуют проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарные мероприятия на водозаборные сооружения: д…., д. …., д. …, д…., д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …. Моркинского района,

- отсутствует рабочая программа производственного контроля, утвержденная в установленном порядке и согласованная с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора,

- не доведено качество питьевой воды со скважины д. ….Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, до норматива – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) до нормы 1000 (1500) мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных исследований качества питьевой воды №3112-3114, 3136-3137 от 18.10.2016 г. (вх. 26.10.2016г.) по общей жесткости составило 18,6±2,79оЖ, общая минерализация 1280±115,2мг/дм3,

- не доведено качество питьевой воды со скважины д. ….Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, до норматива – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) до нормы 1000 (1500) мг/дм3). Согласно протоколу лабораторных исследований качества питьевой воды №3112-3114, 3136-3137 от 18.10.2016 г. (вх. 26.10.2016г.) по общей жесткости составило 20,0±3,0оЖ, общая минерализация 1400±126мг/дм3,

- не доведено качество питьевой воды со скважины д…., водопроводной колонки у дома № … по ул…. д. …, водопроводной колонки у дома № … по ул. …д. … Моркинского района по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию нитратов, до норматива – 45 мг /дм3). Согласно протоколу лабораторных исследований качества питьевой воды №3112-3114, 3136-3137 от 18.10.2016 г. (вх. 26.10.2016г.) содержание нитратов в воде со скважины д. …составило 60,4±9,06мг/л, из водопроводной колонки у дома № … по ул. …д. … составило 60,4±9,06мг/л, водопроводной колонки у дома №.. по ул. …д. ….составило 60,4±9,06мг/л,

- не восстановлена целостность ограждения территорий первого пояса водозаборов: д….., д. …, д. …, д. …, д…. д. …, д... , д. …, д. …, д. …, д...

- не восстановлена целостность ограждения территорий первого пояса ЗСО водозабора д. …(на юго-восток/юг 48 м от скважины на северо-запад/север в сумме 23 м по периметру),

- не восстановлена целостность ограждения территорий первого пояса ЗСО водозабора д. ….(на запад 20м от скважины по периметру).

Ответчиком ООО «Холдинг Морки» доказательства, свидетельствующие об исполнении предписания, суду не представлены.

В соответствии с законом именно ООО «Холдинг Морки» обязано произвести работы по разработке проектов зон санитарной охраны, представить их на согласование в службу Роспотребнадзора, а затем для утверждения в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, иметь рабочую программу производственного контроля, соблюдать требования по качеству питьевой воды, восстановить целостность территорий первого пояса водозаборов. Указанные обязанности ответчиком не исполняются.

Доводы представителя ответчика ООО «Холдинг Морки» о желании расторгнуть договор аренды не имеет юридического значения для существа дела. В соответствии с условиями договора аренды по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только в судебном порядке в случаях, установленных законодательством РФ. Сведения о том, что договор аренды расторгнут, ответчиком ООО «Холдинг Морки» суду не представлены.

В соответствии со ст.206ГПК РФ в случае принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Холдинг Морки» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Холдинг Морки» в срок до 01 октября 2017 г.

1. иметь в наличие проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарные мероприятия на водозаборные сооружения: д. …д. …, д. …, д. …, д. …., д... , д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. … Моркинского района Республики Марий Эл и утвердить в установленном порядке в соответствии с п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

2. иметь в наличие рабочую программу производственного контроля, утвержденную в установленном порядке и согласованную с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», по водозаборным сооружениям д. …, д. …, д. …, д. …, д…., д. …, д. …, д…, д. …, д. …, д. …, д. … Моркинского района Республики Марий Эл;

3. довести качество питьевой воды со скважины д. … Моркинского района Республики Марий Эл по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, до норматива – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) до нормы 1000 (1500) мг/дм3) в соответствии с п. 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

4. довести качество питьевой воды со скважины д. … Моркинского района Республики Марий Эл по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию общей жесткости, до норматива – 7 (10) мг-экв/дм3, общей минерализации (сухой остаток) до нормы 1000 (1500) мг/дм3) в соответствии с п. 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

5. довести качество питьевой воды со скважины д. …, водопроводной колонки у дома № … по ул. … д. …, водопроводной колонки у дома №.. по ул. … д... Моркинского района Республики Марий Эл по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию нитратов, до норматива – 45 мг /дм3) в соответствии с п. 3.4.1 (таб. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

6. восстановить целостность ограждения территорий первого пояса водозаборов: д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д. …, д... , д. …, д. … Моркинского района Республики Марий Эл в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 17 мая 2017 г.