Решение № 2А-145/2020 2А-145/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-145/2020

Дело № 2а-145/2020 г. (УИД 44RS0011-01-2020-000196-26)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Матюхиной З.Н.

с участием прокурора Парфеньевского района Орлова И.В.

при секретаре Кирилловой Е.Ю.,

резолютивная часть оглашена 28 мая 2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Парфеньевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации запрещённой к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения суда прокурор просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указывает следующее:

Прокурор Парфеньевского района Костромской области проведен мониторинг информационно - коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенные по адресам:

https://avtodoki.onlaine/prava-vodnyj-transport/prava-na-lodku.html

https://yaroslavl.sampoehall.ru/prava-na-motornuyu-lodku.html

https://fokino-nn.ru/lodki-plastikovye/prava-na-malomernye-suda-kupit

https://yaroslavl.pravacc-ru.com/vodnyi-transport/prava-na-lodku

https://pravax-russ.com/voditelskie-prava-na-lodku

https://pravac-moscow.com/vodnyy-transport/lodka

размещена информация о продаже любым лицам водительских удостоверений на право управления маломерными судами.

В связи с тем, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор просит признать указанную информацию запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В судебном заседании прокурор Парфеньевского района заявленные требования поддержал в уточнённом варианте исковых требований по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении. При этом просил исключить из иска те сайты, доступ к которым ограничен по решениям других судов.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, административный иск признают, но при этом указывают, что доступ к сайту https://pravax-russ.com/voditelskie-prava-na-lodku ограничен по решению Котласского городского суда Архангельской области от 06.05.2020г. № 2а-938/2020; доступ к сайту https://pravac-moscow.com/vodnyy-transport/lodka ограничен по решению Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 30.04.2020г. № 2а-2-72/2020; доступ к сайту https://avtodoki.onlaine/prava-vodnyj-transport/prava-na-lodku.html ограничен по решению Котласского городского суда Архангельской области от 19.05.2020г. № 2а-1077/2020.

Выслушав прокурора Парфеньевского района, исследовав материалы дела, суд считает уточнённые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с приказом МЧС России от 27 мая 2014 года № 262 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», установлено, что удостоверение на право управления маломерным судном выдается по результатам аттестации, проводимой в наделенных соответствующими полномочиями отделах безопасности людей на водных объектах главных управлений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по субъектам РФ и отделениях, участках, группах в составе центров, осуществляющих государственный надзор за маломерными судами, предусматривающей систему мероприятий, направленных на определение способности физических лиц безопасно управлять маломерными судами. Аттестация заключается в проверке документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленному типу маломерного судна и району плавания; проверке теоретических знаний заявителя по заявленному типу маломерного судна и район плавания; проверке навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания.

Порядок выдачи удостоверения на право управления маломерными судами регламентирован Приказом МЧС России от 27 мая 2014 года № 263 «Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», согласно п. 4 которого Государственная услуга по аттестации предоставляется заявителю достигшему восемнадцатилетнего возраста; годному по состоянию здоровья к управлению маломерными судами; уплатившему государственную пошлину за совершение юридически значимых действий.

Согласно п. 12 Порядка предоставления государственной услуги по аттестации осуществляется МЧС России. Непосредственное предоставление государственной услуги по аттестации производится подразделениями ГИМС.

В соответствии с п. 23 Порядка, помимо заявления и документа удостоверяющего личность, получатель государственной услуги обязан представить медицинскую справку о годности к управлению маломерными судами.

Незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков (ст. 327 УК РФ) являются уголовно - наказуемым деянием.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку, подтверждающего наличия у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку бланка, его использование, передачу либо сбыт.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (ред. от 02 декабря 2019 года) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 данного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в целях пресечения совершения преступлений и других правонарушений, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам:

https://yaroslavl.sampoehall.ru/prava-na-motornuyu-lodku.html

https://fokino-nn.ru/lodki-plastikovye/prava-na-malomernye-suda-kupit

https://yaroslavl.pravacc-ru.com/vodnyi-transport/prava-na-lodku

признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Матюхина З.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2020г.

Председательствующий: Матюхина З.Н.