Решение № 2А-651/2018 2А-651/2018~М-583/2018 М-583/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-651/2018

(Мотивированное
решение от 15.11.18) Адм. дело № 2а-651/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 15 ноября 2018 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Туканвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Артинскому району ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 взят под административный надзор с 08.09.2016 года на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет, то есть до 19.08.2022 года, с установлением ограничений: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов; обязательная явка на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц; запрет на выезд за пределы Саратовской области без разрешения ОМВД. ФИО2 отбыл 2 года административного надзора. За время отбытого срока должных выводов дл себя не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении ФИО2 дополнительных обязанностей и ограничений при административном надзоре, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 до 07 часов; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 просил не устанавливать ему запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку он занимается творчеством, пишет песни, исполняет их, выступает на различных праздниках, живет этим.

Старший помощник прокурора Кашина Н.В. поддержала заявленные требования.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 09.06.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет, с установлением ограничений: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов; обязательная явка на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц; запрет на выезд за пределы Саратовской области без разрешения ОМВД.

ФИО2 отбыл 2 года административного надзора.

За время отбытого срока должных выводов дл себя не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, пять раз привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения и обязанности, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 до 07 часов; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

Суд считает заслуживающими внимание доводы ответчика об отсутствии необходимости установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку ФИО2 занимается творческой деятельностью, а допущенные им правонарушения не были связаны с нарушением общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявление начальника Отдела МВД России по Артинскому району ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения и обязанности, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 до 07 часов; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Прибытков И.Н.

Копия верна Прибытков И.Н.