Решение № 2А-127/2017 2А-127/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-127/2017

Дело № 2а-127/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 01 марта 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Тимошкина С.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Смирновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 10 июля 2012 года Гагаринским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 15 мая 2012 года.

Окончание срока наказания: 14 мая 2017 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета на пребывание на детских площадках и запрета на выезд за пределы городского округа г. Иваново.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в СИЗО-2 г. Москва с 17.05.2012 года нарушения установленного режима содержания не допускал, поощрений не имел. За время отбывания наказания в ИК-2 с. Талицы Южского района с 29.08.2012 года допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет семь поощрений от администрации ИУ. Не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, привлекается согласно графику. Вину по приговору суда признал полностью. В бухгалтерию ИК-2 исполнительные листы не поступали. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Представитель исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении заявления настаивал.

Осуждённый ФИО1 в судебном заседании просил суд не назначать ему надзор в максимальном размере, не устанавливать ограничение на выезд за пределы городского округа Иваново, т.к. он вступил в брак, а супруга проживает на территории г. Москвы, снизить количество явок на регистрацию и не применять дополнительного ограничения в виде запрета пребывания на детских площадках, что усложнит ему нормальную жизнь.

Прокурор Тимошкин А.П. считает заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить осужденному административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц, а также запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток. В остальной части в применении административных ограничения отказать.

Выслушав участников, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО1 отбывает наказание по приговору Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 июля 2012 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из положений ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, устанавливается равным сроку погашения судимости.

Указанные положения данного правового акта распространяются на ФИО1, поскольку их применение не связано с поведением осужденного в течение отбытого срока наказания, и характером допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, а связано с освобождением лица из мест лишения свободы и наличием непогашенной либо не снятой судимости, которая влечет правовые последствия в порядке статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 был осужден приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 июля 2012 года за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики осужденного от 07.02.2017 года, за время отбывания наказания в СИЗО-2 г. Москвы ФИО1 нарушений установленного порядка содержания не допускал, поощрений не имел. С 29.08.2012 года для дальнейшего отбывания наказания прибыл в ИК-2 с. Талицы Южского района. Принял меры к получению дополнительного профессионального образования по специальностям «сварщик», «стропальщик», «машинист (кочегар) котельной». В коллективе осужденных уживчив, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, относится к ним удовлетворительно. 7 раз (на протяжении 2013, 2014, 2016 годов) поощрялся администрацией за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. Вину по приговору суда признал полностью. Исполнительных листов в исправительном учреждении не имеет.

Вместе с тем, ФИО1 трижды (в 2015 и 2016 годах) допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут взысканиям в виде водворения в ШИЗО. Достаточных мер к досрочному снятию последнего наложенного взыскания от 05.01.2016 года осужденным не принято, т.е. с учетом положений ст. 117 УИК РФ до 05.01.2017 года он считался нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 в исправительном учреждении не трудоустроен, тогда как необходимость трудоустройства ему неоднократно разъяснялась. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо. В целом характеризуется отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, состоит в браке, участвует в воспитании несовершеннолетнего сына своей супруги, инвалидности не имеет, имеет регистрацию на территории <адрес>, намерен проживать в <адрес>.

В этой связи, принимая во внимание характер совершенного преступления, степень его общественной опасности, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое нельзя признать стабильным и положительным, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Из приговора Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 июля 2012 года следует, что ФИО1 имея регистрацию по месту жительства на территории <адрес> преступление совершил на территории <адрес>, т.е. с выездом за пределы муниципального района по месту регистрации. Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что после освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство к семье в <адрес>, где получить регистрацию по месту жительства. Учитывая изложенное, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением за ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования (муниципального района либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства либо пребывания.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета на пребывание на детских площадках, а также доводы прокурора об установлении запрета на нахождение вне жилого помещения являющегося местом жительства осужденного либо его пребывания в ночное время суток, суд приходит к следующему:

установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из приговора суда преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ совершено осужденным примерно в 20 часов 30 минут, около остановки общественного транспорта, в отношении потерпевшей ФИО3 При этом каких-либо сведений о несовершеннолетнем возрасте потерпевшей в материалах дела не содержится.

Изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения ФИО1 преступления, образ его жизни, семейное положение, отсутствие каких-либо криминальных интересов к посещению детских учреждений либо детских площадок, не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения таких ограничений, как запрет посещения детских площадок и запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в ночное время суток.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установлены данным органом,

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования (муниципального района либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 01 марта 2017года.