Решение № 2А-182/2018 2А-182/2018~М-22/2018 М-22/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-182/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

с участием

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

представителя административного ответчика адвоката Феоктистовой Е.А.,

представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-182/2018 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеет водительское удостоверение серии №, дающее ему право управления транспортными средствами категорий "<данные изъяты>", "<данные изъяты>", выданное МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области. При этом установлено, что ФИО2 поставлен на учет в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Таким образом, обладание ФИО2 правом управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2

В судебном заседании старший помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. уточнила административные исковые требования. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний; возложить на административного ответчика ФИО2 обязанность сдать выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии №, дающее ему право управления транспортными средствами категорий "<данные изъяты>","<данные изъяты>" в МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области, на следующий день после вступления решения суда в законную силу. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему месту жительства.

Судом на основании ч.4 ст.54 КАС РФ административному ответчику назначен представитель.

Представитель административного ответчика адвокат Феоктистова Е.А. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал по доверенности ФИО1 в судебном заседании против административных исковых требований не возражала, пояснила, что ФИО2 поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Формирование ремиссии не подтверждено. При имеющемся диагнозе у ФИО2, в силу Перечня противопоказаний №377, имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица УМВД России Тульской области ОМВД России по г.Новомосковску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений не поступило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.25 Закона №196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из водительской карточки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение серии №, дающее ему право управления транспортными средствами категорий "<данные изъяты>","<данные изъяты>". Основанием для выдачи водительского удостоверения послужила медицинская справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ Сокольнической горбольницей.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Новомосковском филиале ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом: <данные изъяты>.

Формирование ремиссии материалами дела не подтверждено.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у ФИО2 заболевание – <данные изъяты>, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ФИО2 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего, деятельность ФИО2, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227,228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Возложить на административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, обязанность сдать выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии №, дающее ему право управления транспортными средствами категорий "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" в МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области, на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с административного ответчика ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2018 года.

Председательствующий