Постановление № 5-1038/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-1038/2018

Дело № 5-1038/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

<...>

20 ноября 2018 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Головачёва Н.В.,

при секретаре судебного заседания Феофилове М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2018 года в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску обратился гражданин РФ ФИО4 для постановки на миграционный учет гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 пребывает в Российской Федерации более 90 суток в период из 180 суток.

Установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 непрерывно пребывала на территории РФ с 19.08.2018 по 16.11.2018 (89 суток). Затем, 16.11.2018 пересекла государственную границу РФ и Республики Казахстан, в этот же день въехала обратно на территорию РФ, и с 16.11.2018 продолжает пребывать на территории РФ. Документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности, не имеет. В учебных заведениях не обучается. Документы на разрешение временного проживания (РВП) в компетентные органы не подавала. Разрешенный срок пребывания в РФ истек 18.11.2018, однако она продолжает пребывать на территории РФ, не имея на то законных оснований.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении правонарушения, пояснила, что не знала о незаконности своего пребывания в Российской Федерации. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации у неё нет, имущества также нет. Она нигде не работает, ухаживает за своим больным другом – ФИО4, с которым состоит в фактических брачных отношениях. Официально брак у них не зарегистрирован. Все её родственники проживают в Узбекистане.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, приходит к следующему выводу.

Вина ФИО1 в нарушении миграционного законодательства подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 347297 от 19.11.2018, согласно которому гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 17.11.2018 по 19.11.2018 в нарушение требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания территорию РФ не покинула, от выезда уклонилась, пребывает в г.Новосибирске без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых она указала, что прибыла в РФ 19.08.2018 к своему другу ФИО4, который позвал её заботиться о нем, т.к. у него плохое здоровье. Она стала проживать у него, помогала ему по дому: топила печку, занималась уборкой, готовила еду, помогала в огороде. Патент для работы не оформляла. Чтобы оформить «прописку» еще на три месяца, она 16.11.2018 доехала до границы РФ и Республики Казахстан, взяла новую миграционную карту и вернулась в тот же день в г.Новосибирск. О том, что законом РФ не разрешено пребывать в период из 180 суток более 90 суток, она не знала. Родственников, состоящих в гражданстве РФ у неё нет. Имущества в РФ нет. Она поняла, что нарушила строки убытия из РФ, готова покинуть территорию РФ самостоятельно;

- копией паспорта ФИО1, согласно которому она является гражданкой Республики Узбекистан;

- данными АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 19.08.2018 с частной целью.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными, дает суду основания считать вину ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния установленной.

Согласно требованиям статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (№ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно представленным материалам, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 19.08.2018 с частной целью, патент, разрешение на работу, временное проживание не оформила, сроки пребывания не продлевала.

Срок разрешенного временного пребывания ФИО1 истек 18.11.2018, однако до настоящего времени с территории Российской Федерации она не убыла, то есть уклонилась от выезда.

Документов, подтверждающих законность её пребывания в Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание ею вины.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ.

Поскольку ФИО1 имеет паспорт, который был представлен ею в судебное заседание, имеет возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, оснований для её принудительного выдворения не имеется.

При таких обстоятельствах административное выдворение должно заключаться в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП 540601001, ИНН <***>, код ОКТМО 50701000, счет получателя 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России, БИК 045004001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880054162003472975.

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-1038/2018 Ленинского районного суда города Новосибирска.