Решение № 2-1400/2020 2-89/2021 2-89/2021(2-1400/2020;)~М-1029/2020 М-1029/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1400/2020

Дело № 2-89/2021

УИД 76RS0017-01-2020-001281-32

Принято в окончательной форме 05.03.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при ведении протокола помощником судьи Смирновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах муниципального образования Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области обратился в суд в интересах муниципального образования – Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю, в котором просил:

- прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 1/516 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>,

- признать право собственности на вышеуказанную земельную долю за Кузнечихинским сельским поселением Ярославского муниципального района Ярославской области.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в 1993 году членам бывшего с/х кооператива «Родина», реорганизованного в ООО племзавод «Родина», были предоставлены земельные паи в размере 4,6 га с оценкой 118 баллогектаров, что составляет 1 земельная доля каждому. Постановлением Главы администрации Ярославского района Ярославской области № 299 от 12.07.1995 было утверждено решение о предоставлении земельных паев членам бывшего с/х кооператива «Родина». ФИО1 была включена в данный список, ей был предоставлен земельный пай в размере 4,6 га, что составляет 1 земельную долю на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах земель ООО племзавод «Родина» Кузнечихинского сельского поселения Ярославского района.

Указывает, что в соответствии с п.1-3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвердила его постановлением от 16.12.2019 № 409, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Ярославский агрокурьер».

Ссылается на то, что земельная доля ФИО1 включена в список невостребованных земельных долей, поскольку она, её наследники не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, ФИО1 умерла, сведений о принятии наследства после неё не имеется.

Также ссылается на положения п.1, 2, 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на то, что часть земельных участков не используется, что приводит к нарушению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Указывает, что наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Муравьева А.М. требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков – Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили отзывы, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Представители 3-х лиц – Администрации Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО, ООО племзавод «Родина», Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще. От ООО племзавод «Родина» представлен отзыв, в котором иск поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы Администрации Ярославского района Ярославской области от 12.07.1995 № 299 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам пайщикам с/х кооператива «Родина»» сельскохозяйственному кооперативу «Родина» выдано свидетельство на общую долевую собственность на землю с приложением к нему списка собственников земельных долей. Членам бывшего с/х кооператива «Родина», реорганизованного в ООО племзавод «Родина», были предоставлены земельные паи в размере 4,6 га с оценкой 118 баллогектаров, что составляет 1 земельная доля каждому.

27.06.2019 в газете «Ярославский агрокурьер» № 21 Администрацией Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО в соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список лиц – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах ООО племзавод «Родина», доля которых может быть признана невостребованной. ФИО1 включена в данный список в отношении 1 земельной доли. Постановлением Администрации Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО от 16.12.2019 № 409 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ООО племзавод «Родина», в который ФИО1 также была включена.

Протоколом № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ООО племзавод «Родина» от 20.04.2013 установлен размер 1 земельной доли равный 1/516.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на имя ФИО1 следует, что её права в отношении спорной земельной доли в ЕГРН не зарегистрированы.

Согласно ответа Отдела ЗАГС мэрии г.Ярославля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены материалы наследственного дела № после ФИО1, из которого следует, что наследниками после её смерти являются дети: ФИО2, ФИО3, ФИО4 При этом ФИО4 оформила отказ от наследства. Свидетельства о праве на наследство на иное имущество выданы ФИО2, ФИО3

Вместе с тем, из ответа ОАСР УВМ УМВД России по ЯО следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Реестра наследственных дел наследственных дел после ФИО2, ФИО3 не заведено.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, соблюден. Её наследники, либо иные лица, с письменными возражениями об исключении доли ФИО1 в порядке п.6 ст.12.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в орган местного самоуправления поселения, либо на общем собрании собственников земельных долей, не обращались.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствие собственника земельной доли, неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения по его назначению нарушает интересы органа местного самоуправления поселения и Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/516 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 4 254 795 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Признать право собственности Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на 1/516 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 4 254 795 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина