Решение № 2-661/2020 2-661/2020(2-7124/2019;)~М-7361/2019 2-7124/2019 М-7361/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-661/2020

КОПИЯ

86RS0№-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд, Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующий судья Глотов Н.М.

при помощнике судьи Сальникове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску истца к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда,

с участием истца ФИО,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда. В обоснование иска указал, что является пенсионером, с <дата> по <дата> ездил отдыхать в Федеративную Республику Германия. Ответчик в компенсации стоимости проезда отказал, т.к. истец отдыхал за пределами России, считает данный отказ незаконным. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), взыскать с ответчика компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>, расходы на оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> и расходы на оформление справки о стоимости проезда в сумме <данные изъяты>.

Истец в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости и проживает в г. Нижневартовске.

Проездными документами подтверждено, что <дата> к месту проведения отдыха истец следовал самолетом по маршруту Нижневартовск – Москва-Мюнхен, обратно <дата> возвращался по тому же маршруту.

Решением № от <дата> ГУ - УПФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) отказало истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, мотивируя тем, что истец отдыхал за пределами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от <дата> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Предусмотренная статьей 34 данного Закона компенсация по своей правовой природе является льготой, имеющей компенсационный характер.

Согласно пунктам 2, 3, 6, 9 и 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №) неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях оплачивается стоимость проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Компенсация производится в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Исходя из изложенного следует, что законодатель не обязывает граждан отдыхать в пределах (на территории) Российской Федерации, а компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно оплачивается в сумме, необходимой для проезда к месту отдыха по территории (на территории, в пределах территории) Российской Федерации.

Отсутствие прямого указания в Правилах на обязанность компенсировать стоимость проезда при проведении отдыха за пределами России не может рассматриваться как запрет на получение пенсионером компенсации, поскольку данная компенсации гарантирована государством.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Право истца на компенсацию расходов не может быть ущемлено по сравнению с правом пенсионера, который провел свой отпуск в пределах России.

Суд полагает, что реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и не должна зависеть от того, отдыхает ли пенсионер на территории РФ или за ее пределами.

Согласно маршрутной квитанции стоимость билета составила <данные изъяты>.

В соответствии с информацией ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», размещенном на сайте предприятия, расстояние между аэропортами г.Нижневартовска и Шереметьево <адрес> 2304 км, от Шереметьево до <адрес> 1930 км, из них по территории России 419 км, всего расстояние составит 4234 км, из них по России 2723 км, или 64,31%. Возмещению подлежат расходы на полет до границы России в сумме <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на оплату юридических услуг пропорционально удовлетворенным требованиям. Иск подлежит удовлетворению на 76,8% (<данные изъяты>), поэтому расходы следует взыскать в сумме <данные изъяты>). Расходы на оформление справки возмещению не подлежат, т.к. необходимости в ее истребовании не было, поскольку при расчете суммы иска она не подлежит применению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истица была освобождена, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по заявлению истца.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в пользу истца компенсацию стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере <данные изъяты> и расходы на юридические услуги в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

В остальной части иска истцу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «город Нижневартовск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Н.М. Глотов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Н.М. Глотов

Помощник судьи _______А.И. Сальников

« ___ » _____________ 2020 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _______ ___

Помощник судьи _______А.И. Сальников