Решение № 2А-2018/2024 2А-2018/2024~М-1599/2024 М-1599/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-2018/2024

Дело № 2а-2018/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 28 июня 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Игнатьевой И.С.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившего доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Сыкина А.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 26 декабря 2017 года осужден Заволжским районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 10 февраля 2016 г. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2 настоящим приговором, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 10 февраля 2016 г. по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима.

11 декабря 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания.

23 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления на срок до 11 декабря 2018 года.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал общественный порядок, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность, повлекшее его утрату, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Жалобы и заявления на поведение ФИО2 в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступали.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

20 ноября 2023 г. постановлением заместителем начальника полиции Тверского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 ФИО2 признан виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 29.12.2023 г.

23 апреля 2024 г. постановлением врио начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО4 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 07.06.2024 г.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что после отбытия наказания по приговору суда встал на путь исправления: трудоустроен в НИИ ТКД сборщиком металлоконструкций, живет вместе с сожительницей, с которой воспитывает общего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ребенком проводит много времени, гуляет с ней, ходит в городские парки, парки развлечений. С учетом того, что он принимает активное участие в жизни ребенка, просил не устанавливать в отношении него ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку это ограничит его общение с ребенком. Кроме того, просил не назначать ограничение в виде запрещения посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, поскольку в продуктовых магазинах имеются такие точки, и он будет ограничен в их посещении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления законными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается судом в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Заволжского районного суда г. Твери от 10 февраля 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 02 (два) года.

Приговором Заволжского районного суда г. Твери от 26 декабря 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 (один) год 04 (четыре) месяца. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 10 февраля 2016 г. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2 частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 10 февраля 2016 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 08 октября 2018 г. приговор Заволжского районного суда г. Твери от 26 декабря 2017 г. в отношении ФИО2 приведен в соответствие с УК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время предварительного содержания ФИО2 под стражей с 31.10.2017 по 02.11.2017 включительно и с 26.12.2017 по 10.01.2018 включительно в срок наказания в виде лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

11 декабря 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

23 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 10 февраля 2016 года сроком до 11.12.2028 года.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал общественный порядок, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность, повлекшее его утрату, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Жалобы и заявления на поведение ФИО2 в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступали.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции Тверского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 № 116010217 от 20.11.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО5 № 3603 от 25.04.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанные постановления не обжаловалось и вступили в законную силу 29.12.2023 и 07.06.2024 соответственно.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок погашения судимости по делу не истек.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и два раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на два года.

С учетом изложенного и установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом того, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно находился в состоянии опьянения в общественном месте – на платформе железнодорожного вокзала, шатался из стороны в сторону, был дезориентирован в пространстве, суд считает, что ограничение в виде запрещения посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, не является чрезмерным, а довод ФИО2 о том, что большинство магазинов оборудованы точками продажи спиртных напитков в розлив несостоятелен, он свободен в выборе магазинов, которые посещает.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные выше административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (положительные характеристики из мест лишения свободы, с места работы) не препятствуют установлению судом административного надзора и выбранных ограничений.

Доводы административного ответчика о том, что он работает, судом приняты во внимание и учтены. Однако с учетом того, что ФИО2, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь на профилактическом учете на путь исправления не встал, в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, суд находит избранные ограничения необходимыми и соразмерными.

С учетом пояснений ФИО2, данных им в судебном заседании о том, что он принимает активное участие в жизни своего ребенка, посещает вместе с ней городские парки и парки развлечений, что свидетельствует о том, что после отбытия наказания за совершенные преступления он интегрировался в общественную жизнь, суд считает, что установление в отношении него ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них будет чрезмерным и не соответствующим целям административного надзора.

При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица;

- запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

- запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

В окончательной форме решение принято 28 июня 2024 г.

Судья В.Н. Замрий