Постановление № 5-628/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-628/2018

Резолютивная часть оглашена 02 октября 2018 г.

Дело № 5-628/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 октября 2018 года г.Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Л.В.Соколова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца гор.Южно-Сахалинск, имеющего высшее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Владивосток, ул. <адрес>, женатого, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя,

установила:

17 июля 2018 г. в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, прокуратурой г.Владивостока установлено, что Пе С.Е. допустил размещение наружной рекламы на фасаде здания памятника архитектуры, расположенного по адресу <...>, чем нарушил требования Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (статья 35.1).

В судебном заседании Пе С.Е. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушение было устранено незамедлительно после его выявления, просил о назначении наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании помощник прокурора города Владивостока Бутова О.В. полагала, что вина Пе С.Е. в совершении административного правонарушения доказана, просила привлечь его к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 35.1 указанного закона установлено, что не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, что в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ИП Пе С.Е. допустил размещение наружной рекламы с надписью «МИРИНЭ Настоящая корейская кухня» на фасаде объекта культурного значения, расположенного по адресу <...>.

Приказом Министерства культуры РФ от 29 декабря 2015 г. №30490-р «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Здание «Нового магазина ФИО2 и ФИО3» (филиал ГУМА, гастроном №4)», 1914-1915 гг. (Приморский край) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» названный объект принят на государственную охрану памятников истории и культуры Приморского края как памятник культурного наследия регионального значения.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 августа 2018 г., решением о проведении проверки, вынесенным заместителем прокурора города Владивостока № 368/3 от 16 июля 2018 г., актом проверки от 17 июля 2018 г. с фотографиями; договором возмездного оказания услуг по предоставлению рекламных мест № С2-11/08/17 от 11 августа 2017 г., охранным обязательством № 76-13 от 08 апреля 2013 г., охранным обязательством № 77-13 от 08 апреля 2013 г.; договором возмездного оказания услуг по предоставлению рекламных мест № Г05-И-М от 11 августа 2017 г.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришёл к выводу, что вина Пе С.Е. в правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.

Действия Пе С.Е. верно квалифицированы по части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Каких-либо нарушений, свидетельствующих о порочности представленных письменных доказательств, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Оснований для назначения наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1. КоАП РФ не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4. Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда в том числе объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4. статьи 4.1.1. КоАП РФ.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Размещение на фасаде здания, являющегося памятником истории и культуры, рекламной вывески могло привести к возникновению угрозы причинения вреда данному объекту, доказательств обратного не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При определении размера и вида административного наказания судья, помимо характера и обстоятельств совершенного правонарушения, учитывает, данные о личности Пе С.Е.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей учтено признание вины, раскаяние в содеянном.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ПК (прокуратура Приморского края), л/с <***>, р/с <***>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ИНН <***>, КПП 253601001, КБК 41511690010016000140, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение 10 дней.

Судья Л.В. Соколова