Решение № 2А-185/2024 2А-185/2024~М-15/2024 М-15/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-185/2024

КОПИЯ

2а-185/2024

66RS0039-01-2023-000025-24

Мотивированное
решение составлено 04.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 16 февраля 2024 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хотяновской А.В., при секретаре судебного заседания Олейник А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Нижнесергинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании действий (бездействий) незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании действий (бездействий) незаконными. В обоснование иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Нижнесергинском районном отделе. 10.01.2024 через УФК по Свердловской области на счет административного истца поступил ряд платежей, в том числе сумма вразмере 75 руб., которые Московский филиал АО КБ «Модульбанк» не имел возможности зачислить на счет взыскателя в связи с неверным указанием ИНН взыскателя. При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя. Просит признать незаконным действия старшего судебного пристава, выразившееся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении платежа; признать незаконными действия старшего судебного пристава в предоставлении в УФК по Свердловской области распоряжения заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов; признать незаконным бездействие выразившееся в не перечислении взыскателю – административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм в размере 75 руб.; обязать административного ответчика устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления административному истцу по исполнительным документам денежных сумм в размере 75 руб.

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Нижнесергинского районного отдела ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. Направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, возражения на административное исковое заявление, указав на отсутствие бездействия со стороны пристава, просила в удовлетворении требований отказать, 09.01.2024 Нижнесергинским районным отделом были перечислены денежные средства в размере 75 руб. в пользу взыскателя ФИО1 денежные средства 11.01.2024 возвращены по причине отсутствия ИНН взыскателя. 11.01.20241 внесены изменения в реквизиты взыскателя и распределены денежные средства. 12.01.2024 бухгалтером создана заявка на кассовый расход № от 12.01.2024. 15.01.2024 платежным поручением № денежные средства зачислены на расчетный счет взыскателя.

Административный ответчик ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица УФК по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения требований, указал на отсутствие правовых оснований для возникновения ответственности.

Суд, изучив и оценив материалы административного дела, исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 3 ст. 68 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что в производстве Нижнесергинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП, которое возбуждено 22.11.2023 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Искитимским районным судом 11.01.2023, о взыскании денежных средств с должника Л.И.А. в пользу ФИО1 в размере 1311 руб. 17 коп.

09.01.2024 Нижнесергинским районным отделом ГУФССП России по Свердловской области в рамках названного исполнительного производства перечислены денежные средства в размере 75 руб. в пользу взыскателя ФИО1, которые возращены Московским филиалом АО КБ «Модульбанк» на счет по причине отсутствия ИНН взыскателя платежным поручением № от 11.01.2024.

11.01.2024 судебным приставом-исполнителем внесены изменения в реквизиты взыскателя.

15.01.2024 платежным поручением № денежные средства зачислены на расчетный счет взыскателя ФИО1, что также подтверждается уведомление об исполнении от 19.01.2024.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а также об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

При этом суд отмечает, что из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Соответственно, административный иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных права и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как указано выше, судебным приставом-исполнителем незамедлительно приняты меры по установлению допущенных нарушений.

Учитывая приведенное правовое регулирование и установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Нижнесергинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании действий (бездействий) незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Хотяновская

Копия верна. Судья