Решение № 2А-2967/2017 2А-2967/2017~М-2721/2017 М-2721/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-2967/2017

Дело №2а-2967/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Григораш Т.В.

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности адковата Федяева В.В.

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области

представителя административного ответчика УФССП России по Нижегородской области по доверенности

старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя указывая, что решением <адрес> городского суда от <дата>. было постановлено об удовлетворении требовании ее матери - Б., поданных в ее интересах, и ее требований к ответчикам Т. и Б. о разделе в натуре домовладения № по <адрес>. Данным решением суда были определены работы по проведению раздела домовладения в натуре, которые должны были выполнить сособственники, в том числе ответчики Т. и Б.(Б.). В <дата>. на основании выданного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство по переоборудованию домовладения с целью его раздела в натуре. Постановлениями судебного пристава исполнителя от <дата>. исполнительные производства по переоборудованию домовладения № по <адрес> были окончены по причине «фактического исполнения».

<дата> она обращалась в суд с заявлением признании незаконными постановлений судебного пристава исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области от <дата>. об окончании исполнительного производства в отношении Т. и Б..

<дата> ей было выдано новое постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству в связи с необходимостью проведения повторно исполнительных действий и привлечения специалиста.

<дата>.года она обратилась в Управление ФССП России по Нижегородской области к Главному судебному приставу Нижегородской области с просьбой в оказании исполнения решения суда, так как решение не выполнялось.

<дата> судебный пристав исполнитель пригласила ее написать заявление о привлечении специалиста для исполнения решения суда.

<дата> она вновь вынуждена была обратиться в Управление ФССП России по Нижегородской области Главному судебному приставу Нижегородской области с просьбой в оказании исполнения решения суда, так как решение опять не выполнялось.

Постановлениями судебного пристава исполнителя от <дата>, исполнительные производства по переоборудованию домовладения № по <адрес> были отменены без объяснения причин.

<дата>. ею были получены два постановления от <дата>. об окончании исполнительного производства в отношении должников Т. и Б. с указанием, что решение суда исполнено.

Считает указанные постановления незаконными, принятыми без реального исполнения судебного решения должниками, поскольку <дата>. определением Арзамасского городского суда от <дата>. давалось разьяснение решения Арзамасского городского суда от <дата>.

<дата> Определением Арзамасского городского суда давалось разъяснение решения Арзамасского городского суда от <дата>., где было указано, что по этому решению суда от <дата>. перечень работ по переоборудованию <адрес>, расходы на которые в сумме 43515 рублей 62 копейки возложены на Б. в интересах несовершеннолетней Б., а после достижения совершеннолетия Б. - Б., должна выполнить Б. в интересах несовершеннолетней Б., а после достижения совершеннолетия Б. - Б.; перечень работ по переоборудованию <адрес>, расходы на которые в сумме 78053 рубля 38 копеек в равных долях возложены на Т. и Б., соответственно в равных долях должны выполнить Т. и Б..

Судебное решение должниками Т. и Б. не исполнено по настоящее время. Так должниками не исполнены действия по возведению стены между частями, выделенными судебным решением сособственникам, не установлен котел, не осуществлена врезка в действующие внутренние сети трубопроводов отопления и водоснабжения, установки баков расширительных, врезка в канализацию и газовую систему.

Считает, что судебный пристав исполнитель не желает выполнять решение суда, игнорируя разъяснение определения Арзамасского городского суда от <дата>, которое у них находилось в деле с <дата>.

Просит признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области от <дата>. об окончании исполнительных производств №, № в связи с тем, что требования исполнительных документов № от <дата> выданных Арзамасский городским судом по настоящее время не исполнены.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности адвокат Федяев В.В. административный иск ФИО1 поддержал и пояснил, что до настоящего времени должниками Т. и Б. решение Арзамасского городского суда от <дата>. не исполнено, однако судебный пристав-исполнитель окончил исполнительные производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что должники Т. и Б. исполнили решение суда в своей части дома.

Представитель административного ответчика УФССП России по Нижегородской области по доверенности в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что судебный пристав-исполнитель обоснованно окончил исполнительные производства в отношении должников Т. и Б.

Старший судебный пристав Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что судебный пристав-исполнитель обоснованно окончил исполнительные производства в отношении должников Т. и Б.

Заинтересованные лица Т. и Б. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> оставленным без изменений определением Нижегородского областного суда от <дата>., разделел одноэтажный жилой шлаколитой, гипсоблочный <адрес> мансардой общей площадью 146,9 кв.м., жилой площадью-60,5 кв.м., металлическим гаражом с деревянным навесом и деревянными ограждениями по <адрес> в натуре, выделив Б. жилое помещение № литера «А» площадью 16,6 кв.м., часть жилого помещения № литера «А» площадью 1,13 кв.м., уборную «Г2,Г5», металлический гараж «Г3» с деревянным навесом «Г4», деревянные ограждения, признав за ней право долевой собственности /на 12/100 долей <адрес>

выделив Т. и Б. / в настоящее время - Б./ И.В. в равных долях жилые помещения № литера «А» площадью 7,5 кв.м., № литера «А1»-12,6 кв.м., № литера «А1»- 14,6 кв.м., часть жилого помещения № литера «А»-8,07 кв.м., коридоры-5,4 литера «А»; 6,8 литера «А1»; 3,3 литера «А1»;1,7 кв.м. литера «А2», кухню-7,6 кв.м. литера «А», кладовку- 1,3 кв.м. литера «А1»,ванную-4,4 кв.м. литера «А1»,туалет-0,7 кв.м. литера «А1», мастерскую-24 кв.м. литера «А2», теплицу литера «А2» /мансарда/-31,2 кв.м., деревянные ограждения, признав за ними право долевой собственности /по 44/100 долей за каждой/ <адрес>

Этим же решением разделен между участниками долевой собственности и земельный участок.

Решением Арзамасского городского суда от <дата>. постановлено: Расходы по переоборудованию <адрес>: устройства ленточных фундаментов бетонных, кладкой стен без облицовки при высоте этажа до 4м. на сумму 8521 рубль 99 копеек; установки котлов стальных жаротрубных пароводных на газовом топливе теплопроизводительностью до 0,21 МВт, врезки в действующие внутренние сети трубопроводов отопления и водоснабжения диаметром 50 мм., установки баков расширительных круглых и прямоугольных вместимостью 0,1 куб.м., заделки сальников при проходе труб через фундаменты или стены подвала диаметром до 100 мм., прокладки трубопроводов обвязки котлов, водонагревателей и насосов из стальных бесшовных и электросварных труб диаметром до 50 мм., стоимости арматуры трубопроводной на сумму 35765 рублей 60 копеек; прокладки трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 100 мм., крепления для трубопроводов; кронштейнов, планок, хомутов; прокладки трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром 50 мм., креплений трубопроводов: кронштейны, планки, хомуты на сумму 6905 руб. 12 коп.; снятия обоев высококачественных, оклейкой высококачественных обоев, штукатурки поверхностей известковым раствором, сплошного выравнивания штукатурки потолков цементно- известковым раствором при толщине намета до 5 мм., простой масляной окраски ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски более 35%, окраски масленым составами ранее окрашенных поверхностей радиаторов и ребристых труб отопления за один раз, улучшенной масляной окраски ранее окрашенных дверей за один раз с расчисткой старой краски до 10% на сумму 26860 руб. 67 коп., а всего на общую сумму 78053 руб. 38 коп. в равных долях возложить на Т. и Б., а копка вручную без креплений для стоек и столбов без откосов глубиной до 0,7м., засыпки вручную траншей, пазух, котлованов и ям с группой грунтов 2 на сумму 419 рублей 41 копейку, кладки стен кирпичных наружных простых при высоте этажа до 4м., установки стропил, устройства кровли из волнистых асбестоцементных листов обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством, установки в жилых и нежилых помещения блоков оконных с переплетами спаренными в стенах каменных площадью проема до 2 кв.м., устройства стен каракасно- плитных с заполнением каркаса плитами фибролитовым и в 1 слой, установки блоков в наружных и внутренних дверных проемах в перегородках и деревянных нерубленных стенах площадью проема до 3 кв.м., устройства забора с установкой столбов решетчатых высотой до 1,2м. на сумму 35607 руб. 56 коп., монтажа осветительных приборов: выключателей, розеток; монтажа электропроводки, скрытой проводки; монтажом электросчетчика; монтажа осветительных приборов- светильников с лампами накаливания -7488 руб. 65 коп., а всего на общую сумму 43515 руб. 62 коп. возложить на Б. в интересах несовершеннолетней Б., а после достижения совершеннолетия - на Б..

Взыскать с Т. и Б. в пользу Б. в интересах несовершеннолетней Б., а в случае достижения совершеннолетия ко дню взыскания совершеннолетия в пользу Б. по 1496 руб. 31 коп. с каждой.

<дата>. Арзамасским городским судом были выданы исполнительные листы по гражданскому делу по иску Б. в интересах Б., Б. к Т., Б., Б. о разделе дома и земельного участка.

На основании указанных исполнительных листов <дата> судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Т., предмет исполнения-расходы по переоборудованию <адрес> и исполнительное производство № в отношении должника Б. (Б.) И.В. предмет исполнения-расходы по переоборудованию <адрес>.

Определением Арзамасского городского суда от <дата>. постановлено: разъяснить решение Арзамасского городского суда от <дата>., а именно, что по этому решению суда от <дата>. перечень работ по переоборудованию <адрес>, расходы на которые в сумме 43515 руб. 62 коп. возложены на Б. в интересах несовершеннолетней Б., а после достижения совершеннолетия Б. - Б., должна выполнить Б. в интересах несовершеннолетней Б., а после достижения совершеннолетия Б. - Б.; перечень работ по переоборудованию <адрес>, расходы на которые в сумме 78053 руб. 38 коп. в равных долях возложены на Т. и Б., соответственно в равных долях должны выполнить Т. и Б.

Определением Арзамасского городского суда от <дата>. Т. и Б. /Б./ И.В. о разъяснении решения Арзамасского городского суда oт <дата>. по гражданскому делу по иску Б. в интересах несовершеннолетней Б., Б. к Т., Б., Б. о разделе дома и земельного участка в натуре, по встречному иску Т. и Б. к Б. в интересах несовершеннолетней дочери и Б. oб увеличении и уменьшении долей в домовладении, признании прав собственности, отказано.

Определением Арзамасского городского суда от <дата>. судебному приставу-исполнителю о разъяснении положений исполнительного документа по гражданскому делу №г. отказано.

<дата> судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением исполнительного документа в отношении должников Т. и Б. (Б.) И.В.

<дата> старшим судебным приставом были вынесены постановления об отмене постановлений об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

<дата>. судебный пристав-исполнительАрзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области вынес постановления об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №, №, однако указанные постановления были отменены <дата>. постановлением и.о.старшего судебного пристава.

Определением Арзамасского городского суда от <дата>. Т. и Б. /Б./ И.В. о разъяснении решения Арзамасского городского суда oт <дата>. указанному выше гражданскому делу отказано.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений ч.1, ч.8 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положениями п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии ч.3 ст.47 данного Федерального закона N 229-ФЗ, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

По смыслу указанной нормы под фактическим исполнением понимается реальное и полное исполнение требований исполнительного документа в точном соответствии с требованиями, указанным в исполнительном документе.

<дата> судебным приставом исполнителем по указанным выше исполнительным производствам составляются акты совершения исполнительных действий, согласно которым судебным приставом - исполнителем было установлено, что по адресу; <адрес> должник исполнил решение суда в полном обьеме, а именно расходы по переоборудованию <адрес> сделал в своей части.

<дата>. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об окончании исполнительных производств № и № на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве"в связи с фактическим исполнением исполнительного документа в отношении должников Т. и Б. (Б.) И.В.

Однако суд приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительных производств № и № не могут быть признаны законными, поскольку решения судебного пристава - исполнителя об исполнении требований исполнительных документов ничем не подтверждены. Составляя акты совершения исполнительных действий от <дата>. судебный пристав-исполнитель указал о том, что должники исполнили решение суда в полном обьеме, однако имеющиеся в материалах исполнительных производств акты о совершении исполнительных действий не позволяют сделать достоверный вывод о полном исполнении мероприятий, которые должники были обязаны совершить в силу судебного постановления. Постановления об окончании исполнительных производств, иные материалы исполнительных производств также не содержат сведений о том, какие расходы по переоборудованию <адрес>, указанные в исполнительных документах и возложенные на должников Т. и Б. (Б.) И.В., были выполнены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от <дата> об окончании исполнительных производств № и №.

Как следует из ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление (далее -заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов административного дела усматривается, что копии постановлений судебного пристава-исполнителя от <дата>. об окончании исполнительных производств № и № ФИО1 были получены <дата>., что подтверждается штампом почты России на конверте, административное исковое заявление было направлено в суд по почте <дата>. ( <дата>г. выходной день-воскресенье), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи административного иска не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области от <дата>г. об окончании исполнительного производства №, взыскателем по которому является ФИО1, должником Б. /Б./ И.В..и постановление судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области от <дата>г. об окончании исполнительного производства №, взыскателем по которому является ФИО1, должником Т.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина