Решение № 2А-614/2019 2А-614/2019~М-629/2019 М-629/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-614/2019

Дело №2а-614/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2019 г. г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Враговой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Катышевой Т.А.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В.,

представителя административного ответчика муниципального образования городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области ФИО1,

представителя административного ответчика муниципального образования городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании организовать ремонт дорожного покрытия,

У С Т А Н О В И Л:

Уваровский межрайонный прокурор Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании организовать ремонт дорожного покрытия, просил суд признать незаконным бездействие администрации г.Уварово Тамбовской области по непроведению ремонта <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию г.Уварово Тамбовской области организовать ремонт покрытия проезжей части <адрес> в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что Уваровской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Тамбовской области рассмотрено обращение жителей <адрес> по вопросу непринятия администрацией города мер по организации ремонта автомобильной дороги этой улицы. Установлено, что автомобильная дорога по <адрес> не ремонтировалась длительное время, имеет разрушения, препятствующие передвижению пешеходов и транспортных средств. В соответствии с пунктом 5.2.4. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Срок устранения повреждений не должен превышать 20 суток, однако администрацией ремонт проезжей части по <адрес> не организован. В связи с указанным, городским округом г.Уварово Тамбовской области в нарушение действующего законодательства ущемляются интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по указанному участку автодороги.

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронин С.В. уточнил заявленные административные исковые требования, просил суд признать незаконным бездействие муниципального образования городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области по непроведению ремонта <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ; обязать муниципальное образование городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области организовать ремонт покрытия проезжей части <адрес> в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного ответчика муниципального образования городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признали в полном объеме, о чем к материалам административного дела было приобщено письменное заявление о признании административного иска.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Из пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 N402, классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Срок устранения повреждений не должен превышать 20 суток.

Муниципальным образованием городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области ремонт покрытия проезжей части <адрес> не организован, в связи с чем, ущемляются интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по проезжей части указанной улицы, возникает реальная угроза дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании организовать ремонт дорожного покрытия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области по непроведению ремонта <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное образование городской округ г.Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области организовать ремонт покрытия проезжей части <адрес> в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Врагова