Решение № 2А-179/2019 2А-179/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-179/2019

№ 2а-179/2019

УИД 26RS0021-01-2019-000260-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июня 2019 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рогозина К.В.

при секретаре – Ряполовой С.Н.

с участием:

представителя административного истца Межрегионального управления № 101 ФМБА России – ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

административного ответчика – директора МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального управления № 101 Федерального медико-биологического агентства, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 г. ФИО23, администрации г. ФИО23 о признании незаконным бездействия, выразившего в не обеспечении соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление № 101 ФМБА России обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23, администрации г. ФИО23, с требованиями признать бездействие МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 по не обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконным; признать бездействие администрации г. ФИО23 Ставропольского края по не обеспечению соблюдения МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконным; обязать МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить спортивно-игровые площадки (беговые дорожки и баскетбольная площадка) твердым покрытием, не имеющим неровностей и выбоин, в соответствии п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"; в спортзале провести работы по побелке, покраске потолка, убрать следы течи воды в соответствии с п.4.28.СанПиН2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; обязать администрацию г. ФИО23 Ставропольского края обеспечить устранение МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в девятимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда путем обеспечения дополнительного финансирования МБОУ для проведения требуемых мероприятий.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в соответствии с планом на 2016 год, согласованным Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Межрегиональным управлением № 101 ФМБА России, на основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя Управления ФИО3 от 05.08.2016 года № 29-16 в период с 11.10.2016 по 08.11.2016 года была проведена плановая выездная проверка исполнения МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 обязательных требований, установленных техническими регламентами и законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В результате проведенной плановой выездной проверки установлено, что в МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 по адресу: 357340 <...>, нарушаются требования СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189, СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июня 2017 г. № 83, СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 августа 2014 г. № 50; Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановления Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», Национального календаря прививок, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям"; СП 3.6.1295-03 «Профилактика туберкулеза», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.04.03 № 62.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 18.11.2016 № 29-16 и протокол об административном правонарушении от 18.11.2016 № 29-16.

За допущенные нарушения санитарного законодательства Постановлением главного государственного санитарного врача по соответствующим обслуживаемым организациям и территории г. ФИО23 ФИО4 от 16.11.2016 года № 29-16, МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

08.11.2016 года МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 101 ФМБА России ФИО5 выдано Предписание № 29-16 об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Согласно письму МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 от 01.09.2017 № 623 исполняющим обязанности руководителя Межрегионального управления № 101 ФМБА России ФИО6 принято решение, в связи с отсутствием финансирования в МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 перенести предписание от 08.11.2016 № 26-16 на август 2018 г.

В период с 05.06.2018 г. по 29.06.2018 года, на основании распоряжения руководителя Межрегионального управления № 101 ФМБА России ФИО7 от 09.06.2018 № 101/21-18 года, проведена внеплановая выездная проверка выполнения МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 Предписания от 28.08.2017 года № 29-17, Предписания от 08.11.2016 № 29-16.

В результате проверки установлено, что МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23, предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 08.11.2016 № 29-16, срок исполнения которого установлен до 31.10.2017 г., в установленные сроки не выполнено в полном объеме - в спортзале побелка, покраска потолка не произведена, видны следы течи воды, что является нарушением требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189; предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 28.08.2017г № 29-17 не выполнено - асфальтное покрытие беговой дрожки, баскетбольной площадки имеет неровности, выбоины, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 11.09.2018 № 101/21-18 и протокол об административном правонарушении от 11.09.2018 № 101/21-18.

За допущенные нарушения санитарного законодательства постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО23 Ставропольского края от 04.10.2018 № 3-658/18 МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 осуществляет экономическую деятельность: «Образование среднее общее» (ОКВЭД 85.14– основной) на территории города ФИО23 Ставропольского края, единственным учредителем МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 является Администрация города ФИО23 Ставропольского края.

Таким образом, МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 обязано принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", а администрация г. ФИО23 Ставропольского края обязана принять меры по соблюдению МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 требований СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях".

Представитель административного истца Межрегионального управления № 101 ФМБА России по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – директор МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 ФИО2 признала административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации города ФИО23 по доверенности ФИО8, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 40 КАС РФ, в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", среди прочего, являются государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Абзацами вторым и четвертым статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).

СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся. Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий для обучающихся общеобразовательных организаций, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

В соответствии с п. 3.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят.

В соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Межрегионального управления № 101 ФМБА России о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 05.08.2016 г. № 29-16, в период с 11.10.2016 г. по 08.11.2016 года была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4, место нахождения: <...>, с целью осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно акту проверки № 29-16 от 08.11.2016 г., в ходе проведения проверки в МБОУ СОШ № 4 выявлены нарушения обязательных требований, а именно:

1. Акты обследования на наличие насекомых представлены, однако, в январе, феврале, марте, апреле, сентябре, октябре обследование проводилось однократно, что является нарушением п.12.17 СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189, п. 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июня 2017 г. № 83.

2. В нарушение п. 11.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 августа 2014 г. № 50, в МБОУ СОШ № 4 в течение 2015-2016 гг. не проводился лабораторный контроль смывов с объектов внешней среды на паразитологические показатели для профилактики паразитозов.

3. В санузлах отсутствуют бумажные полотенца, держатели для них, мыло, туалетная бумага, что является нарушение п.4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10.

4. Уборочный инвентарь для уборки в санузлах, кабинетах, коридорах школы не имеет маркировки, что является нарушением п.12.11. СанПиН 2.4.2.2821-10.

5. Дезинфекция помещений школы проводится с нарушением инструкции по применению «Миродез пур», что является нарушением п.12.3. СанПиН 2.4.2.2821-10.

6. На 2-м этаже в коридорах, на 3-м этаже в пристройке, в спортивном зале, в раздевалках при спортивном зале – на потолках видны следы течи кровли, что является нарушением п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10.

7. Отсутствуют прививки против гепатита Б у ФИО9, ФИО10, ФИО11; отсутствуют прививки АДСМ у ФИО12, ФИО13, ФИО14; отсутствует прививка против кори у ФИО15, ФИО13; отсутствуют прививки против гриппа у ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО14, ФИО19, ФИО20, что является нарушением п. 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановления Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», Национального календаря прививок, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".

8. У ФИО21 просрочен срок прохождения флюрографии, что является нарушением СП 3.6.1295-03 «Профилактика туберкулеза», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.04.03 № 62, с 25 июня 2003 г. не пройден медицинский осмотр, не представлена медицинская книжка ФИО22, что является нарушением п.11.8. СанПиН 2.4.2.2821-10.

08.11.2016 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 101 ФМБА России ФИО5 выдано Предписание № 29-16 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, с установлением срока исполнения до 31.10.2017 г.

Постановлением главного государственного санитарного врача по соответствующим обслуживаемым организациям и территории г. ФИО23 ФИО4 от 16.11.2016 г. № 29-16 МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

28.08.2017 г. на основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя Межрегионального управления № 101 ФМБА России ФИО6 от 07.07.2017 года № 29-17, проведена внеплановая выездная проверка выполнения МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23.

В результате проверки установлено, что в МБОУ СОШ № 4 г. по адресу: 357341, <...>, асфальтное покрытие беговой дрожки, баскетбольной площадки имеет неровности, выбоины, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 28.08.2017 № 29-17 и протокол об административном правонарушении от 28.08.2017 № 29-17.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО23 Ставропольского края от 13.09.2017 № 3-567/17 МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

28.08.2017 г. МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 исполняющим обязанности руководителя Межрегионального управления № 101 ФМБА России ФИО6 выдано Предписание № 29-17 об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

В период с 05.06.2018 г. по 29.06.2018 г., на основании распоряжения руководителя Межрегионального управления № 101 ФМБА России ФИО7 от 09.06.2018 № 101/21-18 года, проведена внеплановая выездная проверка выполнения МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 Предписания от 08.11.2016 № 29-16, Предписания от 28.08.2017 года № 29-17.

Согласно Акту проверки № 101/12-18 от 29.06.2018 года, в результате проверки установлено, что МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 08.11.2016 № 29-16 не выполнено в полном объеме: п. 6 выполнен частично - в спортзале побелка, покраска потолка не произведена, видны следы течи воды, что является нарушением требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 28.08.2017 г. № 29-17 не выполнено: п. 1 не выполнен - асфальтное покрытие беговой дрожки, баскетбольной площадки имеет неровности, выбоины, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО23 Ставропольского края от 04.10.2018 № 3-658/18 МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, МБОУ СОШ № 4 требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не исполняет, чем нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья учащихся при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в общеобразовательных организациях.

МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 является юридическим лицом. В соответствии с Уставом МБОУ СОШ № 4 учредителем Учреждения является администрация города ФИО23 Ставропольского края.

В соответствии с п. 13 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ "Об образовании" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Исходя из указанных выше требований законодательства обязанность по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, лежит на МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 и администрации г. ФИО23.

Нарушения требований законодательства РФ, допущенные МБОУ СОШ № 4 и администрацией г. ФИО23, препятствуют созданию условий, гарантирующих безопасные обучение, охрану и укрепление здоровья учащихся образовательной организации.

При этом, исполнение обязанности по соблюдению действующего законодательства не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у обязанного лица денежных средств.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Межрегиональное управление № 101 ФМБА России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрегионального управления № 101 Федерального медико-биологического агентства, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 г. ФИО23, администрации г. ФИО23 о признании незаконным бездействия, выразившего в не обеспечении соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения – удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 по не обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконным.

Признать бездействие администрации города ФИО23 Ставропольского края по необеспечению соблюдения МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконным.

Возложить на МБОУ СОШ № 4г. ФИО23 обязанность устранить выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- обеспечить спортивно-игровые площадки (беговые дорожки и баскетбольную площадку) твердым покрытием, не имеющим неровностей и выбоин, в соответствие с п. 3.3 СанПин 2.42.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в спортзале провести работы по побелке, покраске потолка, убрать следы воды в соответствие с п. 4.28 СанПин 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Возложить на администрацию города ФИО23 Ставропольского края обязанность обеспечить устранение МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в девятимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда путем обеспечения дополнительного финансирования МБОУ СОШ № 4 г. ФИО23 для проведения требуемых мероприятий.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья К.В. Рогозин