Решение № 2А-345/2018 2А-345/2018 ~ М-116/2018 М-116/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-345/2018

Дело № 2а-345/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Лапичевой Е. В.,

при секретаре – Дронякиной Е. Ю.,

с участием помощника прокурора Володарского района гор. Брянска ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО2 по доверенности №.... от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области А.В. Кугуто обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указывая, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы, где отбывает наказание по приговору Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <сведения исключены> (в ред от ДД.ММ.ГГГГ), в силу <сведения исключены> к 15 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания ФИО3 нарушал установленный порядок отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, в связи с чем, начальник учреждения просит суд установить административный надзор в отношении него сроком на 3 года и установить для него следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории, за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи, представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования и привел доводы в их обоснование.

ФИО3 в судебном заседании возражений против заявленных исковых требований суду не представил, указав местом своего жительства после освобождения из мест лишения свободы <адрес>.

Помощник прокурора Володарского района гор. Брянска ФИО1 поддержала административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и просила его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком, что приговором Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенный с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших, группой лиц по предварительному сговору с незаконным проникновением в жилище, с применением предметов, используемых в качестве оружия в целях завладения имуществом в крупном размере, за покушение на убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, в отношении двух и более лиц, лица заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, совершенное с особой жестокостью, общеопасным способом, группой лиц по предварительному сговору в целях скрыть другое преступление, а так же за умышленное уничтожение и повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, совершенные путем поджога, то есть за совершение преступлений, предусмотренных <сведения исключены> (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в силу ч<сведения исключены> к 15 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, осужденный ранее отбывал наказание в СИЗО №.... и СИЗО №.... <адрес>, ИК-№.... и ИК-№.... <адрес> и ИК№.... <адрес>, СИЗО№.... <адрес> где допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел 1 поощрение от представителя администрации. Трудоспособен, однако в вышеуказанных учреждениях трудоустроен не был в связи с отсутствием у осужденного желания трудиться. Установленный режим содержания нарушал осознанно и целенаправленно. Постановлением начальника ФГУ ИК-№.... УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФГУ ИК-№.... УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Решением комиссии ФГУ ИК-№.... <адрес>, протокол №.... от ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на профилактический учет учреждения как склонный к побегу. ДД.ММ.ГГГГ протокол №.... был снят с данного вида профилактического учета как осужденный, отказавшийся от намерения совершить побег из мест лишения свободы. Отбывая наказание в ФГУ ИК-№.... <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, находясь в камере ШИЗО, совершил попытку суицида через повешенье. По решению комиссии ФГУ ИК-№.... <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет учреждения как осужденный, склонный к психическим расстройствам и суициду.

Отбывая наказание в строгих условиях отбывания наказания, продолжил целенаправленно допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания и постановлением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данному осужденному был назначен тюремный вид режима отбывания наказания. Отбывая наказание в тюрьме <адрес> и тюрьме <адрес> осужденный допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания и получил два поощрения от представителей администрации.

По отбытии тюремного режима осужденный ФИО3 был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФБУ ИК№.... <адрес> и ФБУ ИК-№.... <адрес>, где вновь допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений от представителей администрации не имел.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области осужденный ФИО3 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоспособен, однако трудоустроен не был в связи с отбыванием наказания в строгих условиях и нежеланием осужденного трудиться. Отказывался от выполнения работ по благоустройству учреждения и прилегающей территории. Допустил 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений от представителей администрации не имел.

Решением комиссии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный был поставлен на два вида профилактического учета: как осужденный, склонный к суициду и членовредительству и как осужденный, являющийся лидером и активным участником группировок отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Постановлением Володарского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь был назначен тюремный вид режима сроком на три года. Отбывая наказание в тюрьме <адрес> осужденный допустил двадцать одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имел. После отбытия тюремного вида режима ФИО3 вновь был этапирован в ФКУ ИК№...., куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытии в ФКУ ИК-1 г. Брянска осужденный ФИО3 отказался представиться представителям администрации, за что был выдворен в ШИЗО. К допущенным нарушениям относится безразлично, стремления к своему исправлению не проявляет, за своим поведением требует контроля. Активно поддерживает уголовные традиции.

За весь период отбывания наказания допустил 169 нарушений установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время имеет 19 неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий. На меры воспитательного воздействия не реагирует. К своему трудоустройству в учреждении относится отрицательно, трудиться не желает, от выполнения работ по благоустройству учреждения также отказывается.

Решением комиссии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 вновь был поставлен на два вида профилактического учета: как осужденный склонный к суициду и членовредительству и как осужденный, являющийся лидером и активным участником группировок отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Вину по приговору суда признал, в содеянном не раскаивается. Имеет материальный иск, который не желает погашать досрочно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО3, являющийся гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области при наличии непогашенной судимости за совершение особо тяжких преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает, что он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с одновременным установлением ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ, (в редакции закона действовавшего на момент совершения ФИО3 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

С учетом личности ФИО3, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить для него административный надзор сроком на 3 года, а также установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой; обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3, суд учитывает разъяснения пленума Верховного Суда РФ в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

При этом, установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, судимого, убывающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья Е.В. Лапичева