Решение № 2-2294/2024 2-2294/2024~М-857/2024 М-857/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-2294/2024

УИД 23RS0040-01-2024-001096-64

К делу № 2-2294/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта того, что при очередном освидетельствовании в декабре 2004 года ей установлена инвалидность на период с 01.02.2005г. по 28.11.2005г., причина инвалидности-ребенок-инвалид.

В обоснование своих требований сослалась на то, что с января 2004 года она признана ребенком-инвалидом, с февраля 2004 года состоит в МО г.Краснодар на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В августе 2022 года заявитель обратилась в управление социальной защиты с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов, предусмотренной Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Уведомлением от 22.05.2023г. № 03.11-1577/23 управление социальной защиты сообщило о том, что в список граждан-претендентов, подлежащих включению в сводный список граждан-претендентов из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, на получение единовременной денежной выплаты, ФИО1 не включена. Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие отнесение ее к категории инвалидов с 01.02.2005г. по 28.11.2005г.

В декабре 2004 года заявитель явилась на очередное освидетельствование без законного представителя- своей матери. Документ с результатами переосвидетельствования ни заявителю, ни ее матери на руки не был выдан, в бюро МСЭ медико-экспертная документация за период с 2004 года по 2006 год не сохранилась и в выписках из протокольных журналов сведения о ее переосвидетельствовании в декабре 2004 года отсутствуют.

Заявитель в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом судебной повесткой. Доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

Представитель заинтересованного лица министерства труда и социального развития Краснодарского края. В материалы дела поступил отзыв на заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.79-80).

При таких обстоятельствах неявка заявителя, представителя заинтересованного лица, в силу ч.3,5 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организации. Перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке гл. 28 ГПК РФ, приведенные в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

На основании ст. 265 ГПК РФ заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подлежат рассмотрению в порядке особого производства, если: согласно закону такие факты порождают юридические последствия; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве судом; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в августе 2003 года получила травму в виде перелома шейки правого бедра, в связи с чем была проведена операция, заявитель проходила обучение на дому, о чем свидетельствуют выписки из истории болезни, заключения врачебных комиссий (л.д.33-41).

С января 2004 года ФИО1 имеет статус ребенка-инвалида. Для подтверждения статуса ребенка-инвалида проходила освидетельстовования в учреждениях медико-социальной экспертизы: с 19.01.2004г. по 28.01.2004. на срок до февраля 2005 года, дата очередного переосвидетельствования декабрь 2004 года (справка серии МСЭ-2001 №); 28.11.2005г. на срок до 01.12.2006г., дата очередного переосвидетельствования ноябрь 2006 года (справка серии МСЭ-2004 №); 25.10.2006г. на срок до 01.12.2007г. дата очередного переосвидетельствования ноябрь 2007 года (справка серии МСЭ-2006 №); 13.11.2007г. на срок до 01.12.2008г. дата очередного переосвидетельствования ноябрь 2008 года (справка серии МСЭ-2006 №); 27.11.2008г. на срок до 14.06.2009г. дата очередного переосвидетельствования 14.06.2009г. (справка серии МСЭ-2007 №); 11.06.2009г. установлена III группа инвалидности- инвалид с детства на срок до 01.07.2010г. дата очередного переосвидетельствования 01.06.2010г. (справка серии МСЭ-2007 №); 01.07.2010г. бессрочно (справка серии МСЭ-2009 №) (л.д.7-13).

С февраля 2004 года ФИО1 состоит в МО г. Краснодар на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В августе 2022 года заявитель обратилась в ГКУ КК- УСЗН в Центральном внутригородском округе г.Краснодара с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов, предусмотренной Федеральным законом от 24 ноября1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Письмом от 22.05.2023г. № 03.11-1577/23 управление социальной защиты сообщило об отказе во включении в список граждан-претендентов, подлежащих включению в сводный список граждан-претендентов из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, на получение единовременной денежной выплаты (л.д.47-48).

Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие отнесения ее к категории инвалидов с 01.02.2005г. по 28.11.2005г.

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, в соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставляются за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Краснодарского края предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов регулируется:

- Законом Краснодарского края от 28.07.2006 г. № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий»;

- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 № 229 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ- инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, и признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1512 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края».

Согласно указанным нормативным правовым актам инвалидам предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность.

В списке граждан из числа инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., в муниципальном образовании город Краснодар ФИО1 значится с датой постановки на учет - 01.02.2004г.

В соответствии с подп. 2.10.2.1 Административного регламента «Предоставление за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ- инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет» (далее - административный регламент), утвержденного приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 2 декабря 2022 г. № 1981/627, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в частности, в случае представления не в полном объеме копий документов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка.

Согласно п. 2.3 раздела 2 Порядка предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющих детей- инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 г. № 229, к заявлению о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждане, являющиеся инвалидами, прилагают, в том числе документы, подтверждающие отнесение их к категории инвалидов на протяжении всего периода нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из пояснений заявителя, в декабре 2004 года она проходила переосвидетельствование, однако документ с его результатами ни заявителю, ни ее матери на руки не выдан, в бюро МСЭ медико-экспертная документация за период с 2004 года по 2006 год не сохранилась, в выписках из протокольных журналов сведения о ее переосвидетельствовании в декабре 2004 года отсутствуют.

Судом установлено, что заявителю необходимо установление факта инвалидности в период с 01.02.2005г. по 28.11.2005г., то есть, непрерывности, для реализации ее права на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в собственность, как ребенка-инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку иначе, чем в судебном порядке, установить данный факт не предоставляется возможным.

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от 25.03.2024г. № 15565-Б23/2024 ФИО1 проходила медико-социальную экспертизу 28.02.2004г. в ГУ КК «Краснодарское бюро медико-социальной экспертизы № 3», была установлена инвалидность впервые, причина инвалидности- ребенок-инвалид на срок до февраля 2005г. Следующее освидетельствование проходила 28.11.2005г., была установлена инвалидность повторно, ребенок-инвалид, на срок до 01.12.2006г. С 01.02.2005г. по 28.11.2005г. обращалась в медицинские учреждения неоднократно с целью оперативного лечения, консультативно-диагностических мероприятий (л.д.84).

Поскольку получение заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт непрерывной инвалидности в период с 01.02.2005г. по 28.11.2005г., невозможно, этот факт подлежит установлению в судебном порядке.

Суд при вынесении решения также учитывает, что спора о праве в данном случае не имеется, права и законные интересы третьих лиц не нарушены, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Заявление удовлетворить.

Установить факт установления ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения инвалидности в период с 01.02.2005г. по 28.11.2005г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 11.04.2024г.