Решение № 2А-475/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-475/2019

Дело № 2а-475/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Линник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по Ростовской области, Аксайскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ростовской области, судебному приставу исполнителя ФИО2, заинтересованное лицо: ГУ УПФ РФ в Аксайском районе, об оспаривании действий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

... г. судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № ... от ... г., выданного мировым судьей судебного участка № ... Кировского судебного района ..., о взыскании с административного истца в пользу ООО «Мираж» задолженности.

Судебным приставом-исполнителем не была направлена в мой адрес копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

... г. из ответа УПФР в Аксайском районе административному истцу стало известно, что из его пенсии производятся удержания на основании исполнительного производства в сумме 3315 руб.

... г. определением мирового судьи судебного участка №... судебный приказ № ... от ... г. о взыскании с административного истца в пользу ООО «Мираж» был отменен.

... г. ФИО1 обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с исковым заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

... г. определением судьи Аксайского районного суда Ростовской области было отказано в принятии искового заявление и разъяснено право обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец просит восстановить срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Признать действий судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № ...-ИП от ... г. по судебному приказу № ... от ... г. незаконным. Прекратить исполнительное производство № ...-ИП от ... г. в отношении ФИО1. Взыскать с Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области удержанную сумму из пенсии в размере 13232,72 руб.

ФИО1 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений, однако в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал.

Судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил копию исполнительного производства, пояснил, что исполнительное производство № ...-ИП ... г. прекращено, все назначенные меры принудительного исполнения отменены денежные средства в размере 13262,72 коп. возвращены на расчетный счет ФИО1 ... г., копии постановлений направлялись сторонам простой почтой.

Аксайский районный отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, ГУ УПФ РФ в Аксайском районе извещенные о месте и времени судебного разбирательства явку своих представителей не обеспечили, об отложении не ходатайствовали.

Суд с учетом мнения присутствующего счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дело, что в Аксайский РОСП УФССП России по Ростовской области поступило заявление ООО «Мираж» о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа № ... о взыскании ФИО1 в пользу ООО «Мираж» суммы задолженности в размере 20400 руб.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

К заявлению прилагались подлинник судебного приказа № ... и доверенность на представлении интересов ООО «Мираж».

В статье 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указаны основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Рассматривая требование о признании действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № ...-ИП от ... г., руководствуясь нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд исходит из того, что на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ... г. у СПИ отсутствовали основания, предусмотренные ст. 31 Закона N 229-ФЗ, для отказа в возбуждении исполнительного производства по предъявленному к исполнению в установленном порядке надлежащим лицом исполнительному документу.

Исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа, в установленный законом срок, направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства посредством простого почтового отправления не свидетельствует о незаконности действий СПИ, связанных с возбуждением исполнительного производства.

... г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

... г. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в связи с отменой судебного приказа.

... г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

... г. в адрес ООО «Мираж» за подписью начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 направлено письмо о возврате денежной суммы в размере 13262,72 руб. в связи с отменой судебного приказа.

Денежные средства в размере 13262,72 руб. перечислены ООО «Мираж» на расчетный счет Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ... г., о чем представлено платежное поручение.

... г. денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО1, что подтверждается платежным поручением № ....

... г. исполнительное производство № ...-ИП в отношении ФИО1 было прекращено.

Также судом установлено, что как следует из административного иска ... г. из ответа УПФР в Аксайском районе административному истцу стало известно, что из его пенсии производятся удержания на основании исполнительного производства.

... г. ФИО1 обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с исковым заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

... г. определением судьи Аксайского районного суда Ростовской области было отказано в принятии искового заявление и разъяснено право обращения в суд с административным исковым заявлением.

С административным исковым заявлением в Аксайский районный суд Ростовской области ФИО1 обратился ... г., в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для восстановления срока административному истцу для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Рассматривая требования в части прекращения исполнительного производства, суд полагает необходимым отметить, что принимая решение об удовлетворении заявления, суд может указать в резолютивной части решения на признание незаконным действий (бездействия), но не вправе предрешать существа решения, которое должно быть принято должностным лицом.

По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном нормами названного Кодекса, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела нарушений прав административного истца не установлено, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 февраля 2019 года.

Судья: И.В. Сломова