Решение № 2-1136/2020 2-1136/2020~М-1027/2020 М-1027/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1136/2020

мотивированное
решение

изготовлено 01.10.2020 г.

№ 2-1136/2020

76RS0010-01-2020-001373-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Ростов Ярославская область

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Яковлевой Л.В.,

при секретаре Сухининой Т.А.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Зуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Васильковская образовательная школа об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ Васильковская образовательная школа, просит возложить на МОУ Васильковская ООШ обязанность в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией Ростовского муниципального района устранить нарушения в сфере пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <...>, заполнив проемы в противопожарных преградах, отделяющих помещения складского назначения на 2 этаже здания (служебные помещения №№ 33,34 по техническому паспорту от 16.10.2006 г.), а также помещение мастерской на первом этаже здания (мастерская № 3 по техническому паспорту), от административных помещений, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В обосновании иска указывает, что 26 декабря 2018 года ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО1 - Ямскому районам ЯО проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МОУ Васильковская ООШ по адресу: <...>. По результатам указанной проверки выявлены следующие нарушения: в нарушение ст.ст. 1, 2 Закона № 69-ФЗ; п. 1 ст. 52, п. 1 ст. 59, ч.ч. 1,2,3 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. 5.14, 7.1, 7.4 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", заполнение проемов в противопожарных преградах, отделяющих помещения складского назначения на 2 этаже здания (служебные помещения №№ 33, 34 по техническому паспорту от 16.10.2006 г.), а также помещение мастерской на первом этаже здания (мастерская № 3 по техническому паспорту), от административных помещений выполнено не 2 типа (деревянная дверь, с пределом огнестойкости менее 30 минут). 27 декабря 2018 года ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО1 -Ямскому районам ЯО в адрес образовательного учреждения выдано предписание об устранении выявленных нарушений за № 187/1/1. Срок исполнения предписания установлен 04.11.2019 года. Согласно информации ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО1 - Ямскому районам ЯО, поступившей в межрайонную прокуратуру 14.05.2020, вышеуказанное предписание до настоящего времени не исполнено, нарушения не устранены. Из информации МОУ Васильковская ООШ, следует, что указанные нарушения в настоящее время не устранены. Причиной неисполнения является отсутствие финансирования со стороны учредителя.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Зуева А.С. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, уточнила срока исполнения решения – три месяца с момента вступления в силу решения суда.

Представитель ответчика МОУ Васильковская образовательная школа по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения срока.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ростовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Установлено, 26 декабря 2018 года ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО1 - Ямскому районам ЯО проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МОУ Васильковская ООШ по адресу: <...>. По результатам указанной проверки выявлены следующие нарушения: в нарушение ст.ст. 1, 2 Закона № 69-ФЗ; п. 1 ст. 52, п. 1 ст. 59, ч.ч. 1,2,3 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. 5.14, 7.1, 7.4 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", заполнение проемов в противопожарных преградах, отделяющих помещения складского назначения на 2 этаже здания (служебные помещения №№ 33, 34 по техническому паспорту от 16.10.2006 г.), а также помещение мастерской на первом этаже здания (мастерская № 3 по техническому паспорту), от административных помещений выполнено не 2 типа (деревянная дверь, с пределом огнестойкости менее 30 минут). 27 декабря 2018 года ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО1 -Ямскому районам ЯО в адрес образовательного учреждения выдано предписание об устранении выявленных нарушений за № 187/1/1. Срок исполнения предписания установлен 04.11.2019 года. Согласно информации ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО1 - Ямскому районам ЯО, поступившей в межрайонную прокуратуру 14.05.2020, вышеуказанное предписание до настоящего времени не исполнено, нарушения не устранены. Из информации МОУ Васильковская ООШ, следует, что указанные нарушения в настоящее время не устранены. Причиной неисполнения является отсутствие финансирования со стороны учредителя.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 No- 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, относятся к компетенции образовательной организации.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона ФЗ № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 вышеуказанного нормативного акта ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

На основании требований пункта 2 части 6 статьи 28 ФЗ № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а также соблюдать их права и свободы.

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения не допускают возможность длительного не устранения нарушений действующего законодательства и способствуют несоблюдению прав несовершеннолетних, а также иных участников образовательного процесса на охрану здоровья и безопасность. Поскольку указанные выше недостатки в защите объекта нарушают права детей, посещающих учреждение, педагогического и технического персонала, а также иных лиц, посещающих образовательное учреждение, создается угроза их жизни и здоровью, заявленные требования обоснованны, подлежат удовлетворению, необходимо возложить на ответчиков обязанности по устранению указанных нарушений.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить для ответчика срок для исполнения решения суда - в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на МОУ Васильковская ООШ обязанность в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <...>, заполнив проемы в противопожарных преградах, отделяющих помещения складского назначения на 2 этаже здания (служебные помещения №№ 33,34 по техническому паспорту от 16.10.2006 г.), а также помещение мастерской на первом этаже здания (мастерская № 3 по техническому паспорту), от административных помещений, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>