Решение № 2А-284/2021 2А-284/2021~М-288/2021 М-288/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-284/2021

Административное дело № 2а-284/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2021 года город Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира той же воинской части, связанного с обеспечением истца денежным довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями, признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ему надбавки за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия с 25 по 31 января, с 01 по 15 и с 25 по 28 февраля, с 04 по 07 и с 10 по 20 марта, с 25 марта по 09 апреля, с 12 мая по 09 июля, с 20 по 31 июля, с 18 сентября по 25 октября, 03 ноября 2020 года; с 11 по 12 января, с 03 по 23 февраля, с 23 по 28 марта, с 06 по 08 и с 12 по 16 апреля 2021 года в полевых выходах, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, и обязать должностное лицо данное нарушение устранить.

В обоснование требований административный истец в иске указал, что в названные периоды он привлекался к полевым выходам вне пункта постоянной дислокации на территории полигонов «<данные изъяты>», однако административный ответчик приказы об установлении соответствующей надбавки не издал, чем нарушил его права.

Представитель административного ответчика ФИО4 в письменном заявлении требования административного иска признал, указав, что последствия принятия такого признания ему разъяснены и понятны.

Административные истец и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Выписки из приказов командира войсковой части № за 2020 год: №№ 15, 25, 35, 38, 43, 51, 54, 59, 64, 70, 76, 92, 97, 104, 113, 119, 123, 131, 136, 142, 181, 191, 196, 213; за 2021 год: №№ 01, 02, 17, 28, 33, 52, 56, 57, 62, 66, 72 удостоверяют, что с 25 по 31 января, с 01 по 15 и с 25 по 28 февраля, с 04 по 07 и с 10 по 20 марта, с 25 марта по 09 апреля, с 12 мая по 09 июля, с 20 по 31 июля, с 18 сентября по 25 октября, 03 ноября 2020 года; с 11 по 12 января, с 03 по 23 февраля, с 23 по 28 марта, с 06 по 08 и с 12 по 16 апреля 2021 года административный истец убывал на полигоны «<данные изъяты>».

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 32 статьи 2 Закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 727, (далее - Порядок) установлено, что военнослужащим по контракту за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части выплачивается надбавка за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно пункту 35 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.В силу пункта 9 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Аналогичные положения содержались и в пунктах 7, 39 и 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 и действовавшего по 26 января 2020 года (включительно).

Таким образом, суд считает установленным, что с 25 по 31 января, с 01 по 15 и с 25 по 28 февраля, с 04 по 07 и с 10 по 20 марта, с 25 марта по 09 апреля, с 12 мая по 09 июля, с 20 по 31 июля, с 18 сентября по 25 октября, 03 ноября 2020 года; с 11 по 12 января, с 03 по 23 февраля, с 23 по 28 марта, с 06 по 08 и с 12 по 16 апреля 2021 года ФИО1 на основании приказов командира войсковой части № принимал участие в мероприятиях по отработке служебных задач в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых оспариваемая надбавка ему назначена и выплачена не была.

По смыслу нормы, содержащейся в части 5 статьи 46 КАС РФ, суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку оно соответствует имеющимся у последнего полномочиям, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Административным истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., в связи с чем суд полагает необходимым взыскать в его пользу соответствующие судебные издержки.

Руководствуясь статьями 157, 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

заявленные ФИО1 требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ФИО1 надбавки за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды с 25 по 31 января, с 01 по 15 и с 25 по 28 февраля, с 04 по 07 и с 10 по 20 марта, с 25 марта по 09 апреля, с 12 мая по 09 июля, с 20 по 31 июля, с 18 сентября по 25 октября, 03 ноября 2020 года; с 11 по 12 января, с 03 по 23 февраля, с 23 по 28 марта, с 06 по 08 и с 12 по 16 апреля 2021 года.

Обязать командира войсковой части № в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить предложения в приказ командира 11 армейского корпуса Балтийского флота об установлении и принять меры к выплате ФИО1 надбавки за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц за периоды с 25 по 31 января, с 01 по 15 и с 25 по 28 февраля, с 04 по 07 и с 10 по 20 марта, с 25 марта по 09 апреля, с 12 мая по 09 июля, с 20 по 31 июля, с 18 сентября по 25 октября, 03 ноября 2020 года; с 11 по 12 января, с 03 по 23 февраля, с 23 по 28 марта, с 06 по 08 и с 12 по 16 апреля 2021 года, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить административного истца и суд.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ взыскать с войсковой части № через лицевой счет филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» в пользу ФИО1 понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Китов

Решение суда в окончательной форме принято 23 июня 2021 года.