Решение № 2-1979/2018 2-1979/2018~М-1827/2018 М-1827/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1979/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 22 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении в специальный стаж периодов в связи с работой в тяжелых условиях труда, возложении обязанности произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении в специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности мастера в ПМК-344 упр. «Омскцелинстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности мастера в ПМК-824 «Омскцелинстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности прораба в Объединении «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности прораба в АООТ «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности прораба в ТОО «Омскпромстрой», обязать произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии, взыскать сумму уплаченной госпошлины в размере 300 рублей, понесенных расходов для получения необходимых документов в размере 495 рублей, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, однако пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в перерасчете. Просил включить вышеуказанные периоды работы, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии с даты назначения пенсии.

Истец ФИО3 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-344 упр. «Омскцелинстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединении «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АООТ «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Омскпромстрой», обязать УПФР в Кировском АО <адрес> произвести перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала. Полагала, что истцом предоставлено недостаточно доказательств выполнения работ в условиях, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовая пенсия за работу в тяжелых условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением УПФР в Кировском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия увеличения пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-344 упр. «Омскцелинстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединении «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АООТ «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Омскпромстрой».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда вышеуказанных период работы, суд руководствуется следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419), производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО3, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, образование средне-техническое, профессия, специальность – мастер, ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в ПМК-344 упр. «Омскцелинстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ПМК-824; ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в порядке перевода из ПМК 344 в ПМК 824 «Омскцелинстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание); ДД.ММ.ГГГГ принят мастером строительного участка в Войсковую часть 33046, ДД.ММ.ГГГГ переведен производителем работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «Омскагропростройкомплект»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом прорабом строительного участка в Объединение «Омскагропромстройкомплект», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АООТ «ОАПСК»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом прорабом в АООТ «Омскагропромстройкомплект», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «УПТК-строй»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом начальником участка в ООО «УПТК – строй», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «АСК»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом начальником строительного участка в ООО «Архстройкомплект», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят прорабом в ТОО «Омскпромстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ТОО «Омскпромстрой» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Омскпромстрой».

В архивном фонде Управления строительством «Омскцелинстрой» за 1979-1980 годы содержатся следующие сведения: в годовых отчетах по основной деятельности Передвижной механизированной колонны №ДД.ММ.ГГГГ-1980 годы указано, что ПМК-344 осуществляло строительство в Омском и <адрес>х, были созданы строительные участки.

Согласно Акта приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, строительство 117-квартирного жилого дома с блоком магазина «Цветы и библиотекой» по <адрес> осуществляло ПМК-344 Управления «Омскцелинстрой», выполнявшее общестроительные работы.

Постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ управлению капитального строительства администрации <адрес> во временное пользование предоставлен земельный участок под строительство жилого дома в микрорайоне № по <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п введен в эксплуатацию 120-квартирный 6-этажный жилой дом по <адрес>, построенный АООТ «Омскагропромстройкомплект». Согласно Перечня организаций, участвовавших в проектировании и строительстве, АО «Омскагропромстройкомплект» выполняло общестроительные работы. В акте осмотра указан ФИО3

Согласно лицензии ОМК №, ТОО «Омскпромстрой» предоставлено право осуществлять строительно-монтажные работы, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п введен в эксплуатацию 5 этажный кирпичный 90 квартирный жилой <адрес> административном округе, построенный ТОО «Омскпромстрой».

В соответствии с Перечнем организаций, принимавших участие в проектировании и строительстве данного дома, указана организация ТОО «Омскпромстрой», наименование выполняемых работ – общестроительные, ответственный за выполнение работ – ФИО8, ФИО3

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работа истца заключалась в выполнении истцом в указанный период работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для профессии «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ» согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ Выводы пенсионного органа о занятии истца на строительстве сельскохозяйственных объектов также опровергнуты вышеозначенными представленными в материалы дела актами. При этом, безусловно предполагается полная занятость на объектах строительства, в отношении которых установлены сжатые сроки окончания их строительства ответственных за выполнение работ лиц, к категории которых согласно Перенчню (л.д.31) отнесен ФИО3

С учетом имеющихся доказательств, при изложенных обстоятельствах, совокупности представленных в материалы дела доказательств, в системной взаимосвязи с указанными действующими положениями закона, суд приходит к выводу, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности мастера в ПМК-344 упр. «Омскцелинстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединении «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АООТ «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Омскпромстрой», фактически работал в должностях, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. в течение полного рабочего дня, в связи с чем, требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 18 того же Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Пунктами 48 и 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Между тем, ФИО3 при первоначальном и повторном обращении в пенсионный орган не представлено документов, необходимых для включения в специальный стаж и перерасчета пенсии по вышеуказанным периодам работы.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" (ст. 20 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Зачесть ФИО3 в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-344 упр. «Омскцелинстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединении «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АООТ «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Омскпромстрой».

Возложить на УПФР в Кировском АО <адрес> обязанность произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ПМК-344 упр. «Омскцелинстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Объединении «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АООТ «Омскагропромстройкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Омскпромстрой в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ