Постановление № 5-358/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-358/2021

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 июля 2021 года

Судья Волосовского районного суда <адрес> Киселёв А.М., с участием

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

переводчика ФИО2,

рассмотрел в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не владеющего языком судопроизводства в РФ, состоявшего на миграционном учете и проживающего по адресу: С.-Петербург, <адрес>, <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в <адрес>. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов 35 минут по адресу: <адрес>, д. Рабитицы у <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность по обработке земельного участка, при отсутствии у него патента на работу в <адрес>, наличие которого требуется, в соответствии с п.4 ст.13, п.п.1,16 ст.13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешения на работу на территории <адрес> не имел, тем самым нарушил правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке у <адрес> д.Рабитицы у знакомого - физического лица осуществлял работы по перекопке указанного участка, до момента задержания ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор не заключал, деньги должен был получить по окончанию работы. Работал без патента и разрешения на работу в <адрес>.

Кроме того, ФИО1 пояснил, что у него на территории РФ находится жена и ребенок, однако, подтверждающих данное обстоятельство документов не представил, жилья или какого-либо недвижимого имущества не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, где он показал, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работы по перекопке земельного участка по адресу: <адрес>, д.Рабитицы, <адрес>, за денежное вознаграждение, имея патент на работу в С.-Петербурге. К работе привлек знакомый за вознаграждение в размере 2500 рублей;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> и протоколом о доставлении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут на участке у <адрес>. Рабитицы, <адрес> осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов;

- фотографиями ФИО1 на месте осуществления им трудовой деятельности;

- ксерокопией паспорта иностранного гражданина - Республики Таджикистан на имя ФИО1;

- ксерокопией отрывной части бланка обратного уведомления на имя ФИО1 о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: С.-Петербург, Ленинский пр-кт, <адрес>, корп.А, стр.24Н, на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, уведомил о прибытии ДД.ММ.ГГГГ с планируемой датой выезда ДД.ММ.ГГГГ, и не имеет патент на работу с территорией действия – <адрес>;

- ксерокопией патента ФИО1 на работу с территорией действия – С.-Петербург со сроком выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

- справками о том, что ФИО1 не является лицом, на которое не распространяются положения ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о необходимости патента для осуществления трудовой деятельности в РФ, он не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получения разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался с заявлением о возможности получения гражданства РФ и за патентом на работу в <адрес>.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

Оснований для оговора ФИО1 сотрудниками правоохранительных органов судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу пункта 1 статьи 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.16 ст.13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

ФИО1 не является лицом, на которое не распространяются действия вышеуказанных требований закона.

Наличие у ФИО1 патента на работу в Санкт-Петербурге не может быть принято во внимание для его освобождения от ответственности за содеянное правонарушение, поскольку ФИО1 осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в <адрес>.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за счет его средств.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41606101, счет получателя 03№ в отделение Ленинградское Банка России, БИК 014106101, корсчет 40№, КБК 18№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья