Постановление № 5-94/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-94/2021

Дело № 5-94/2021

УИД № 34RS0039-01-2021-000132-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка 10 марта 2021 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области С.И. Строганова,

с участием: должностного лица, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материал в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

«03» марта 2021 года в 12 часов 30 минут в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес> в ходе противоэпидемических мероприятий направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Волгоградской области, представляющей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», опасность для окружающих проведенных на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлен факт неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 06-191-21 от 15.01.2021, а именно:

Для проведения дезинфекции используют разрешенное в установленном порядке к применению дезинфицирующее средство, однако, инструкция по применению с указанием режима работы для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях и содержанию действующих веществ отсутствует. Отсутствуют мерные емкости для разведения дезинфицирующих растворов.

Для соблюдения дезинфекционного режима на объекте торговли не обеспечено необходимое количество уборочного инвентаря, ветоши.

Таким образом, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения опасного заболевания и введенного режима повышенной готовности Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», выразившееся в невыполнении в установленный срок ранее выданного предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что все нарушения им были исправлены в полном объёме, просил суд назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлённой о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав индивидуального предпринимателя, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что вина должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

В деяниях должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

С учётом установленных обстоятельств считаю, что факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий должностным лицом нашёл свое подтверждение в судебном заседании, материалами дела.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: предписанием «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» № 06-191-21 от 15.01.2021; приказом «О проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий» от 01.03.2021 № 01-06-241; актом санитарно-противоэпидемического мероприятия (обследования) от 03.03.2021; протоколом об административном правонарушении № 068142 от 04.03.2021, в котором указано, что допущение должностным лицом индивидуальным предпринимателем ФИО1 вышеназванных нарушений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом № 068142 о временном запрете деятельности от 04.03.2021 в котором указано, что временно запретить осуществление деятельности магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> время фактического прекращения деятельности 11 часов 00 минут 04 марта 2021 года; объяснениями должностного лица ИП ФИО1, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № № от 16.12.2020.

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона.

При назначении административного наказания учтены характер совершённого должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица, индивидуального предпринимателя ФИО1 признает совершение им впервые административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер для устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не выявлено.

С учётом установленных обстоятельств, судья пришёл к выводу о назначении наказания в пределах санкции закона в виде административного приостановления деятельности магазина индивидуального предпринимателя ФИО1 на срок шесть суток, на основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности зачесть в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Применение такого вида наказания обусловлено тем, что несоблюдение требований санитарных правил, положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» представляет угрозу для здоровья человека (работников и посетителей магазина индивидуального предпринимателя ФИО1), о чём прямо указано в протоколе № 068142 от 04.03.2021.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, ч.2 ст.6.3, 23.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> срок 6 (шесть) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 04 марта 2021 года.

Постановление к исполнению не обращать в связи с истечением срока приостановления деятельности и добровольного устранения нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья С.И. Строганова