Решение № 2-3435/2017 2-3435/2017~М-2593/2017 М-2593/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3435/2017

Дело № 2-3435/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Капкиной А.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Департамента социальной политики администрации г. Перми ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело иску ФИО1 к Департаменту социальной политики администрации г. Перми о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Департаменту социальной политики администрации г. Перми о восстановлении многодетной семьи ФИО1 в реестре многодетных семей в г. Перми, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с момента включения в реестр, признании действительным уведомления о постановке семьи на учет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что в 2012 г. семья истца была поставлена в очередь на получение земельного участка, в соответствии с положениями Закона Пермского края от 01.12.2011 г. № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае».

В декабре 2016 г. семья истца исключена из указанной очереди в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца находился земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства общей площадью 600 кв.м. расположенный по адресу <Адрес> равный минимальному размеру установленному Законом Пермской области от 02.09.2003 г. № 965-193. в связи с этим признано недействительным направленное ранее уведомление о постановке семьи на учет от 07.09.2012 г. № 331, уведомление об исключении получено ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным уведомлением истец не согласна, поскольку при проведении кадастровых работ в 2017 г. составлен межевой план в соответствии с которым площадь земельного участка составляет 575 кв.м. +/- 15 кв.м. следовательно земельный участок принадлежащий на праве собственности имеет площадь менее минимального размера, установленного Законом Пермской области от 02.09.2003 г. № 965-193.

На основании вышеизложенного, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец на доводах и основаниях, изложенных в иске настаивала в полном объеме, пояснила, что с марта 2017 г. она и ее семья проживают в <Адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому принятое решение об исключении семьи истца из реестра многодетных семей в <Адрес>, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в полной мере соответствует требованиям законодательства, поскольку согласно сведениям полученных их ЕГРП площадь земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности составляет 600 кв.м.

Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК (ред. от 05.09.2016) «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность:

бесплатно;

без торгов и предварительного согласования места размещения объекта;

для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.

Земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в собственности Российской Федерации, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Пермскому краю, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства.

Условиями предоставления многодетной семье земельных участков в соответствии с настоящим Законом являются:

а) все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

б) все члены многодетной семьи на дату подачи заявления проживают совместно (за исключением членов многодетной семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

в) супруги либо одинокая мать (одинокий отец) на дату подачи заявления проживают в Пермском крае не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев);

г) члены многодетной семьи не имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории Пермского края, либо члены многодетной семьи имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок (земельные участки), расположенный на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше минимального размера, установленного в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность»;

д) члены многодетной семьи на дату подачи заявления в течение двух последних лет не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) превышает минимальный размер, установленный в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность».

В соответствии с положениями ст. 3 Закона Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», земельные участки предоставляются органами местного самоуправления Пермского края, исполнительным органом государственной власти Пермского края (далее - уполномоченный орган), обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетным семьям в собственность однократно бесплатно и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи.

Учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется по их месту жительства на основании заявления многодетной семьи о предоставлении в собственность земельного участка в орган местного самоуправления Пермского края. Порядок ведения учета многодетных семей в соответствии с настоящим Законом определяется органами местного самоуправления Пермского края.

В соответствии с положениями п.п. 2.1, 2.6 Постановления Администрации г. Перми от 28.04.2012 № 198 «Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей в городе Перми в целях предоставления земельных участков», для постановки многодетной семьи на учет родители обращаются по месту жительства в департамент социальной политики администрации города Перми (далее - Департамент) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и необходимыми документами. Под родителями в настоящем Порядке понимаются супруги, одинокие матери (отцы). Родитель обязан в 10-дневный срок с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для снятия семьи с учета, уведомить в письменной форме о них Департамент.

В соответствии с положениями п.п. 3.1.2, 3.1.3 Постановления Администрации г. Перми от 28.04.2012 № 198 «Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей в городе Перми в целях предоставления земельных участков», основаниями снятия многодетной семьи с учета являются: установление фактов, являющихся основанием для отказа в предоставлении земельного участка, определенных в части 6 статьи 3 Закона; смена места жительства многодетной семьи за пределы города Перми;

В соответствии с положениями ч.6 ст. 3 Закона Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 1 настоящего Закона является основанием для отказа в предоставлении земельного участка является.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», действующим в период включения семьи истца в реестре многодетных семей в г. Перми, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, условиями бесплатного предоставления многодетной семье земельных участков являлись:

а) все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

б) все члены многодетной семьи на дату подачи заявления проживают совместно (за исключением членов семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации), при этом родители многодетной семьи зарегистрированы на территории Пермского края по месту жительства не менее пяти лет;

в) члены многодетной семьи не имеют земельного участка в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Пермского края, или члены многодетной семьи имеют земельный участок в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Пермского края, размер которого меньше минимального размера, установленного в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность».

В соответствии с положениями Закона Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность», минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства, огородничества и дачного строительства установлен в размере - 0,06 га.

В судебном заседании установлено, что уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета социальной защиты населения администрации города Перми, многодетная семья ФИО1 поставлена на учет путем включения в реестр многодетных семей, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46. 47).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности земельный участок, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для садоводства, общей площадью 600 кв.м. по адресу <Адрес> (л.д.25).

Установив вышеуказанное обстоятельство, о том, что в собственности истца имелся земельный участок равный минимальному размеру земельного участка для ведения садоводства, ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об исключении семьи истца из реестра многодетных семей в г. Перми, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, поскольку семья истца не соответствовала условиям предоставления земельного участка (л.д.5).

Из межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь уточняемого земельного участка составляет на 25 кв.м. меньше площади, содержащейся в Государственном кадастре недвижимости, в связи с чем площадь земельного участка уточнена в равна 575 кв.м.

Также в заключении кадастрового инженера содержится вывод о том, что земельные участок существует на местности более 15-ти лет. (л.д.13-24).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах ФИО3 (мужа истца) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в собственности ФИО3 находился земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 136 кв.м., по адресу <Адрес>..

В соответствии с положениями ч.6 ст. 3 Закона Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», Постановления Администрации г. Перми от 28.04.2012 № 198 «Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей в городе Перми в целях предоставления земельных участков» указанное обстоятельство свидетельствовало о несоответствии многодетной семьи истца требованиям и условиям, указанным в статье 1 Закона № 871-ПК и являлось основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Вместе с этим, в нарушение положений п. 2.6 Постановления Администрации г. Перми от 28.04.2012 № 198 «Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей в городе Перми в целях предоставления земельных участков», истец в 10-дневный срок с момента возникновения вышеуказанного обстоятельства (возникновение у мужа права собственности земельного участка площадью более минимального размера), являющегося основанием для снятия семьи с учета, в письменной форме ответчика не уведомил об указанном обстоятельстве.

Кроме того из справки ООО «Управляющая компания Парма» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ее муж ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, сын <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, дочь <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ, сын <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, дочь <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в <Адрес>.

Смена места жительства многодетной семьи за пределы города Перми, в соответствии с положениями п. 3.1.3 Постановления Администрации г. Перми от 28.04.2012 № 198 «Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей в городе Перми в целях предоставления земельных участков», является основанием снятия многодетной семьи с учета.

Таким образом, рассматривая заявленные требования в исковом порядке и устанавливая наличие права истца и ее семьи на восстановлении в реестре многодетных семей в г. Перми, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с момента включения в реестр, суд с учетом вышеустановленных обстоятельств, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в настоящее время семья истца сменила место постоянного жительства за пределы муниципального образования г. Пермь, в собственности мужа истца находился земельный участок площадью более минимального размера, указанные обстоятельства являются основанием для снятия семьи с учета многодетных семей в г. Перми, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

С учетом вышеизложенного, суд в удовлетворении заявленных требований отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социальной политики администрации г. Перми о восстановлении многодетной семьи ФИО1 в реестре многодетных семей в г. Перми, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с момента включения в реестр, признании действительным уведомления о постановке семьи на учет от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Председательствующий подпись Н.В.Подгайная

<данные изъяты>