Решение № 2-184/2020 2-184/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-184/2020

УИД: 45RS0023-01-2020-000121-75

Дело № 2–184

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2020 года в г. Шумихе Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в октябре 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 03.02.2020 ему отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 25.12.1987 по 19.06.1992 в Щучанскагропромснабе, с 20.06.1992 по 29.07.1995 в АО «Сельхозснаб» в качестве начальника обменного пункта. Не соглашаясь с решением ответчика, указывает, что в его трудовой книжке имеются записи о приеме на работу в Щучанскагропромснаб, о переводе в АО «Сельхозснаб» и об увольнении в связи с сокращением штатов. Оснований не доверять этим записям не имеется. Кроме того факт его работы подтверждается свидетельскими показаниями. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения ему страховой пенсии по старости периоды работы с 25.12.1987 по 19.06.1992 в Щучанскагропромснабе, с 20.06.1992 по 29.07.1995 в АО «Сельхозснаб» в качестве начальника обменного пункта.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, показав, что работал в «Щучанском агропромснабе», а после реорганизации в АО «Сельхозснаб» с 1987 года по 1995 год в качестве начальника обменного пункта, что подтверждено записью в трудовой книжке и показаниями свидетелей. На удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании отсутствует, согласно ходатайству просит рассмотреть дело, без участия их представителя предоставила отзыв в котором просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме в виду его необоснованности.

Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве. В представленном суду отзыве указывает, что оспариваемые периоды не включены в страховой стаж, поскольку запись о переводе в АО «Сельхозснаб» не заверена подписью ответственного лица и печатью, запись о принятии в АО «Сельхозснаб» отсутствует. Приказы по личному составу и ведомости по начислению заработной платы в архив не поступали, в связи, с чем засчитать оспариваемые периоды не представляется возможным.

Выслушав стороны и показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018, и указанного в приложении количества месяцев.

Частью 1 ст. 8 Закона (в редакции по состоянию на 31.12.2018) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании приложения 6 к Закону для лиц, у которых названный возраст наступает в 2019 году, дополнительно прибавляется 6 месяцев.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 37, 38 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как разъяснено в абзаце 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В судебном заседании установлено, что октябре 2019 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением ответчика от 03.02.2020 № 69 в зачете оспариваемых периодов в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с неправильным заполнением трудовой книжки при переводе из Щучанскагропромснаба и отсутствием записи о принятии в АО «Сельхозснаб».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 04.02.2002.

Спорные периоды работы ФИО1 (согласно записям в трудовой книжке с 25.12.1987 по 29.07.1995 имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

В силу п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей в период работы истца) если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 4.1 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 25.12.1987 он принят на работу в Щучанскагропромснаб начальником обменного пункта.

19.06.1992 в связи с реорганизацией Щучанскагропромснаба в соответствии с Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 19.06.1992 № 117, переведен в АО «Сельхозснаб» начальником обменного пункта.

29.07.1995 ФИО1 уволен в связи с сокращением штата.

Согласно решению исполнительного комитета Щучанского районного Совета народных депутатов Курганской области от 19.02.1987 № 45 в состав Щучанского районного агропромышленного объединения (Щучанского РАПО) входит Щучанскагропромснаб.

Согласно постановлению Щучанского районного Совета народных депутатов Курганской области от 21.05.1992 № 34 дано согласие на приватизацию Щучанскагропромснаба по способу – акционерное общество открытого типа.

Согласно постановлению Администрации Щучанского района Курганской области от 19.06.1992 № 117 зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Сельхозснаб».

Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что действующая организация Щучанскагропромснаб 19.06.1992 была реорганизована в АО «Сельхозснаб».

Из сообщения Администрации Щучанского района Курганской области от 02.03.2020 № 257 следует, что архивный фонд по данным предприятиям не создавался. Учредительные документы, документы по личному составу на хранение в архив не поступали. Представленные документы взяты из документов архивного фонда Щучанского районного Совета народных депутатов.

Принимая во внимание, что суду не представлено доказательств, что работодателями были сданы кадровые документы в полном объеме, иных письменных доказательств в архивном отделе не имеется, суд считает возможным положить в основу решения показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в совокупности с иными доказательствами по делу.

Свидетель А. показал суду, что знает ФИО1 с 1987 года с момента начала совместной работы в Щучанскагропромснабе, который был реорганизован в Сельхозснаб. Истец постоянно работал начальником обменного пункта.

Свидетель Г.. показал суду, что работал в Щучанском агропромснабе с 1975 года, в то время организация входила в состав Сельхозтехники. ФИО1 пришел работать в конце 80-х годов на должность начальника обменного пункта, где проработал до увольнения.

Свидетель Б. показал суду, что работал в Щучанском агропромснабе с 1974 года до 1995 года. ФИО1 с 1987 года постоянно работал начальником обменного пункта. Он знает, что после развала предприятия, все документы были сожжены новыми собственниками.

Свидетель В. показала в судебном заседании, что она работала в Щучанском агропромснабе с февраля 1987 года по сентябрь 1996 года в качестве кадровика, бухгалтера и кассира. Щучанскагропромснаб выделился из состава Сельхозтехники в 1987 году, это было юридическое лицо, у них был директор, главный бухгалтер, аппарат, работники. Предприятие имело расчетный счет и печать. ФИО1 работал начальником обменного пункта, принимал двигатели у организаций и отправлял в ремонт. Должность ФИО1 относилась к инженерам, она каждый день вела на него табель рабочего времени. В 90-х годах Щучанский агропромснаб был реорганизован в Сельхозснаб. Когда предприятие акционировалось, им необходимо было получить новую печать. Старую печать они сдали в милицию, составили акт об уничтожении и только после этого они смогли заказать другую печать. Поэтому при переводе работников в АО «Сельхозснаб» у них не было возможности поставить печать Щучанскагропромснаба.

Факты работы свидетелей подтверждены трудовыми книжками.

Оценивая представленные суду доказательства в подтверждение факта трудовых отношений, суд считает, что оснований не доверять им не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуется между собой и показаниями свидетелей.

Записи о переводе и увольнении истца совершены последовательно в хронологическом порядке, не противоречат сведениям, которые были положены в основу их внесения (постановление Администрации Щучанского района Курганской области от 19.06.1992 № 117). Запись об увольнении удостоверена печатью организации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылается как на доказательства в подтверждение иска, отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств и принимаются судом при разрешении спорных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Принимая во внимание, что, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению достоверных сведений о трудовом стаже, учитывая, что сведения персонифицированного учета в отношении истца с учетом установленных судом обстоятельств, не являются достоверными, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в период с 25.12.1987 по 29.07.1995 в Щучанскагропромснабе, реорганизованного с 19.06.1992 в АО «Сельхозснаб» нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

АО «Сельхозснаб» в настоящее время ликвидировано, документы предприятия в архив переданы не были, и вины в этом истца нет.

Истец в силу объективных причин не имеет возможности представить справки, подтверждающие его работу в спорный период, поскольку предприятие прекратило свою деятельность. Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, данное обстоятельство не может лишать истца права на включение оспариваемого периода в стаж, учитываемого при назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца в Щучанскагропромснабе и АО «Сельхозснаб» подлежит зачету в страховой стаж при назначении пенсии, поскольку подтверждены представленными суду доказательствами.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве начальника обменного пункта:

с 25 декабря 1987 года по 19 июня 1992 года в Щучанскагропромснабе,

с 20 июня 1992 года по 29 июля 1995 года в АО «Сельхозснаб».

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 20 мая 2020 года

Судья Махмутов М.Х.