Постановление № 5-3/2025 от 9 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

Дело № 5-3/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Пестово 10 января 2025 года

Судья Пестового районного суда Новгородской области Зверева С.А. (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее из ОВМ ОМВД России по Пестовскому району Новгородской области, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, холостого, не имеющего на иждивении детей, работающего продавцом в <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в представленных материалах не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

09 января 2025 года инспектором ОВМ ОМВД России по Пестовскому району ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому 09 января 2025 года в 12 часов 30 минут в ходе разбирательства по адресу: <...>, установлен гражданин Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 30 января 2024 года через КПП «Внуково». 27 февраля 2024 года получил патент серия №, выдан отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУМВД России по г.Москве и оплачивал его по 27 декабря 2024 года, до 27 декабря 2024 года находился на территории Российской Федерации на законных основаниях. ФИО2 срок временного пребывания не продлил, территорию Российской Федерации своевременно не покинул, таким образом ФИО2 с 28 декабря 2024 года на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах оспаривал, при этом поддержал свои объяснения от 09 января 2025 года, ранее данные при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Таджикистана ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию из Таджикистана 30 января 2024 года с целью трудоустройства. 27 февраля 2024 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, оплачивал его до 27 декабря 2024 года, находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, после чего с 28 декабря 2024 года на территории Российской Федерации находился незаконно, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что гражданин Таджикистана ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от 09 января 2025 года, объяснениями ФИО2, данными ФМС России «АС ЦБДУИГ», копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО2, копией миграционной карты, копией патента.

Представленные в суд документы свидетельствуют о том, что гражданин Таджикистана ФИО2 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания физическому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность привлекаемого, судья признает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание вины, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, учитывая данные о личности нарушителя, в том числе его материальное и семейное положение, отсутствие семейных и социальных связей на территории РФ, судья полагает правильным назначить ФИО2 административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, личность нарушителя, его материальное положение, судья полагает невозможным назначение ФИО2 выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ и считает справедливым назначение ФИО2 наказания в виде принудительного выдворения из РФ.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО2 следует применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 (национальный заграничный паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Предложить ФИО2 уплатить штраф добровольно в срок не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Поместить ФИО2 до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Новоселицы в/г 1, строение 11/1.

В указанной части постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А.Зверева