Постановление № 5-54/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-54/2019

Дело № 5-54/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2019 года с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Тугур-оол Ч. Б.,

с участием и. о. прокурора Тоджинского района Республики Тыва Монгуш В. Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в <адрес>, фактически проживающей в <адрес>, имеющего <данные изъяты> ранее за однородные административные правонарушения к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, для рассмотрения по существу в отношении ФИО1.

ФИО1, будучи должностным лицом – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, полученное ДД.ММ.ГГГГ требование прокурора Тоджинского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации и документов по вопросам ликвидации МУП «Тоджинская ДЭС» в срок по ДД.ММ.ГГГГ не предоставила запрашиваемые сведения без уважительных причин, то есть умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

ФИО1 в судебное заседание, будучи извещенными о его времени и месте, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла, в связи с чем дело рассмотрено без их участия на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав мнение прокурора, поддержавшего свое постановление и полагавшего возможным назначить штраф, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором законно, в соответствии с ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ.

Согласно ст. ст. 6, 24 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; прокурор при осуществлении возложенных на него функций вносит представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, которое подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с разделом 4 Закона Республики Тыва от 04.05.2009 № 1244 ВХ-2 «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» в перечне наименований должностей в администрации муниципального района в высшую группу должностей категории «руководители» входит <данные изъяты>.

Распоряжением Главы Тоджинского кожууна – Председателя Хурала представителей Тоджинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 назначена <данные изъяты>.

Требование прокурора было законным и обоснованным, так как его требования вытекали из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в связи с проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. Требование адресовано ФИО1 как <данные изъяты> - должностному лицу о предоставлении запрашиваемых сведений в пределах её компетенции, установленных контрактом от ДД.ММ.ГГГГ и должностным регламентом <данные изъяты>, которая полномочна <данные изъяты> Требование прокурора не обжаловалось, недействительным не признавалось и не отменялось.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с неисполнением ФИО1 требования прокурора в установленный в нем срок; жалобой индивидуального предпринимателя <данные изъяты> в адрес МУП «Тоджинская ДЭС», требованием прокурора Тоджинского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации и документов по вопросам ликвидации МУП «Тоджинская ДЭС»; книгой учета направленных нарочным документов с подписью работника Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о получении требования прокурора, доказывающим то, что ФИО1 не выполнила требование прокурора в установленный в нем срок; решением Главы Тоджинского кожууна – Председателя Хурала представителей Тоджинского кожууна, согласно которому ФИО1 являлась на момент совершения правонарушения <данные изъяты>, должностным регламентов и контрактом, согласно которым обязана в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения государственных органов, предоставлять уполномоченным государственным органам документы и сведения, исполнять их предписания и требования.

Так, ФИО1, будучи должностным лицом муниципальной службы, имея с ДД.ММ.ГГГГ семидневный срок на исполнение требования прокурора, в указанный срок по ДД.ММ.ГГГГ представление не исполнила без уважительных причин, при этом требование прокурора не обжаловала, в связи с чем невыполнение представления следует считать умышленным.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в деянии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Так как она, получив требование прокурора, имея полномочия и время для его исполнения, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из её полномочий, установленных ст. ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», не выполнив требование прокурора в установленный срок.

При назначении административного наказания ФИО1 как должностному лицу судьей учитываются: характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении ФИО1 судья признает: привлечение к административной ответственности впервые, <данные изъяты>.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья не установил.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание все смягчающие обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. Оснований для назначения штрафа в размере, ниже предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, и замены штрафа предупреждением не имеется.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), КБК 41511690050056000140, ОКТМО 93650000, БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 170101001, р/счет <***> в отделении Национального Банка Республики Тыва, л/счет <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Ч. Б. Тугур-оол