Решение № 2-1893/2019 2-1893/2019~М-1790/2019 М-1790/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-1893/2019

К делу № 2-1893/2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года ст.Полтавская

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по муниципальному имуществу и земельным отношения администрации муниципального образования Славянский район к ФИО1 о понуждении в приведение вида разрешенного использование земельного участка в соответствие с его фактическим использование,

установил:

Управление по муниципальному имуществу и земельным отношения администрации муниципального образования Славянский район в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Красноармейский районный суд с иском к ФИО1 о понуждении в приведение вида разрешенного использование земельного участка в соответствие с его фактическим использование.

В обосновании искового заявления указала, что Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район было осуществлено мероприятие по обследованию используемых земельных участков в рамках муниципального земельного контроля. В ходе проведения указанного мероприятия был выявлен факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3497 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, по трассе Темрюк-Краснодар-Кропоткин восточнее <адрес>, на километре 47 км +650 км (слева). Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - для сельскохозяйственного использования, однако фактически на вышеуказанном земельном участке расположена газозаправочная станция.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район было подготовлено письмо ФИО1 об устранении допущенного нарушения земельного законодательства, а именно о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием. Письмо было получено ответчиком нарочно, что подтверждается его подписью на копии письма.

До настоящего времени от ФИО1 заявление о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием не поступало.

Просит суд обязать ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3497 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, по трассе Темрюк-Краснодар-Кропоткин восточнее <адрес>, на километре 47 км+650 км (слева), в соответствие с его фактическим использованием.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 52).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении требований отказать (л.д. 53).

Исследовав материалы дела, суд с учетом норм материального и процессуального права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район было осуществлено мероприятие по обследованию используемых земельных участков в рамках муниципального земельного контроля.

В ходе проведения указанного мероприятия был выявлен факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3497 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, по трассе Темрюк-Краснодар-Кропоткин восточнее <адрес>, на километре 47 км +650 км (слева). Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - для сельскохозяйственного использования, однако фактически на вышеуказанном земельном участке расположена газозаправочная станция.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО1

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами, в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства - субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений указанной статьи (пункт 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность по совершению определенных действий может быть возложена на гражданина или юридическое лицо только в случае, если она возникает у него в силу закона, договора или иного законного основания.

Истец не заявлял доводов о том, деятельность ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке приводит к угрозе жизни и здоровья третьих лиц, нарушению законодательства в области охраны окружающей среды, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Истец указывает, что использование ФИО1 земельного участка не по целевому назначению приводит к недополучению земельного налога, однако вопрос о взыскании недополученного земельного налога не является предметом спора в рассматриваемом деле.

Кроме того, неполучение муниципальным образованием денежных средств не является нарушением прав жителей данного муниципального образования как третьих лиц.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации за несоблюдение требований в области земельных отношении, виновное лицо несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Одним из оснований для привлечения лица к ответственности является использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также неиспользование земель и земельных участков по целевому назначению, установленному для каждой категории земель, в течение установленного законом срока.

Использование земель не по целевому назначению влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления по муниципальному имуществу и земельным отношения администрации муниципального образования Славянский район к ФИО1 о понуждении в приведение вида разрешенного использование земельного участка в соответствие с его фактическим использование – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.