Решение № 2-1610/2017 2-1610/2017~М-1689/2017 М-1689/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1610/2017

Дело № 2-1610/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Терещенко А.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма о признании права собственности на объект незавершенного строительства – литер А, расположенный по адресу: <адрес>, готовности 61 %, площадью застройки 143,2 кв.м. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления Главы администрации г. Кохма Ивановской области № 365 от 17.05.2001 между администрацией г. Кохма и истцом заключен договор аренды земель в г. Кохма № 01-14-АЖ от 18.05.2001. Согласно указанному договору арендатор ФИО2 принимает в аренду земельный участок общей площадью 510 кв.м., кадастровый № №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, сроком на 3 года. Договор аренды земель в г. Кохма зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройства г.о. Кохма. С 2001 года истец своими силами и на свои средства начала строительство индивидуального жилого дома. В апреле 2015 года истец обратилась с заявлением о продлении договора аренды земельного участка сроком на 5 лет. 15.05.2015 получено сообщение из Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма, в котором указано, что продление договора невозможно, так как данный договор является действующим и заключенным на неопределенный срок. Истец продолжила строительство. Согласно техническому паспорту, по состоянию на 27.07.2017 литер А – объект незавершенного строительства, материал стен – кирпичные, расположенный по адресу: <адрес>, готовность – 61 %, инвентаризационная стоимость в ценах на дату составления паспорта составляет 562690 руб. Истцом получено сообщение из Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма № 693-А от 19.07.2017, из которого следует, что Комитет в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ отказывается от дальнейшего исполнения договора аренды земельного участка № 01-14-АЖ от 18.05.2001, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», договор аренды считается расторгнутым по истечении 3 месяцев с даты получения настоящего уведомления. Истец обратилась в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Ей получено сообщение № 452 от 18.08.2017, в котором указано, что нормами градостроительного законодательства не установлена возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект и рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО2, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, что подтверждается распиской в справочном листе гражданского дела, для участия в судебном заседании не явилась, доверила представление своих интересов представителю. Ранее в судебном заседании пояснила, что в период с 2001 года до 2015 года были возведены стены первого этажа дома, осуществлено перекрытие первого этажа.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования поддерживал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приобщил технический план (л.д. 135-152). Также пояснил, что 1 этаж дома построен до 2015 года.

Представитель ответчика администрации г.о. Кохма - ФИО4, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, для участия в судебном заседании не явилась, до его начала представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Кохма (л.д.58, 59-60).

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма – ФИО5, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, для участия в судебном заседании не явилась, до его начала представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Комитета, в котором указала, что не возражает против удовлетворения судом заявленных требований (л.д. 78).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечило. До его начала представитель ФИО6 представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя Управления. Указала, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 510 кв.м., по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах, а также об ограничениях либо обременениях земельного участка в ЕГРН отсутствуют. На указанном земельном участке располагался жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 24,7 кв.м., собственником которого являлся ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.01.1999, запись о государственной регистрации внесена 27.01.1999. 17.08.2015 вышеуказанный жилой дом был снят с государственного кадастрового учета на основании заявления представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.о. Кохма от 06.08.2015 и акта обследования от 06.08.2015, выполненного кадастровым инженером ФИО7, подтверждающего, что жилой дом, как объект недвижимости прекратил свое существование. Заинтересованные лица не обращались в Управление с заявлением о прекращении права собственности ФИО1. на жилой дом (л.д. 82-84).

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав представителя истца, изучив отзывы ответчиков и третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что постановлением Главы администрации г. Кохма Ивановской области № 365 от 17.05.2017 ФИО2 передан в аренду земельный участок площадью 510 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Между администрацией г. Кохма и ФИО2 заключен договор аренды земли № 01-14-АЖ от 18.05.2001, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок с кадастровым № №, площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищногостроительства. Срок договора аренды определен на 3 года. Данный договор зарегистрирован 18.05.2001 в Комитете по земельным ресурсам и лесоустройству г. Кохма (л.д. 16-17).

21.05.2001 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кохма и ФИО2 заключен договор № 16 о купли-продажи права аренды земельного участка. Предметом указанного договора является выкуп права на заключение договора аренды земельного участка для использования под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 18).

Сообщением № 276 от 15.05.2015 Комитет по управлению муниципальным заказам и муниципальным имуществом администрации г.о. Кохма отказано в продлении договора аренды. Основанием для отказа продления указанного договора послужило то, что договор является действующим и заключенным на неопределенный срок. Указано, что Комитет отказывается от исполнения договора аренды, в связи с чем, просит по истечении 3 месяцев с даты получения письма передать земельный участок по акту приема-передачи Комитета, а также освободить его от имущества истца (л.д. 21).

Согласно сообщению Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма № 452 от 18.08.2017 выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке не представляется возможным ввиду возведения объекта капитального строительства без получения на то разрешительной документации (л.д. 29).

Из технического паспорта следует, что объект незавершенного строительства – литер А, расположен по адресу: <адрес>, готовность 61 %, площадь застройки 143,2 кв.м. (л.д. 22-27).

Как следует из технического заключения № 38/17, выполненного специалистами ООО «АКС-Проект», строительные конструкции объекта незавершенного строительства (жилого дома) по адресу: <адрес> согласно требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствуют «работоспособному» состоянию, соответствуют действующим градостроительным, санитарным, противопожарным нормам, обеспечивают дальнейшую безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 30-41).

Согласно генеральному плану землепользования и застройки г.о. Кохма и информации, представленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма, земельный участок с кадастровым номером №, по указанному выше адресу, располагается в территориальной зоне Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками) (л.д. 87-88, 97-103).

Техническим планом установлено, что объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 37:29:020109:59 и в пределах кадастрового квартала № 37:29:020109 по адресу: <адрес>. Назначением объекта является жилой дом в два этажа общей площадью 228,2 кв.м., материалом наружных стен здания является кирпич (л.д. 135-152).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст.218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом не установлено признаков самовольной постройки в возведенном истцом объектенезавершенногостроительства- жилой дом, процент готовности - 61%, которые бы применительно к ст.222ГК РФ препятствовали введению данного объекта в гражданский оборот,признаниюнанего правасобственности.

Из п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № 38/17, выполненному специалистами ООО «АКС-Проект», строительные конструкции объекта незавершенного строительства (жилого дома) соответствуют «работоспособному» состоянию, а также действующим градостроительным, санитарным, противопожарным нормам, обеспечивают дальнейшую безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что 17.08.2015 принадлежащий на праве собственности ФИО1. жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 24,7 кв.м., снят с государственного кадастрового учета на основании заявления представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.о. Кохма от 06.08.2015 и акта обследования от 06.08.2015, выполненного кадастровым инженером, ввиду его фактического отсутствия, право собственности ФИО1 на вышеуказанный жилой дом подлежит прекращению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный объект создан без существенных нарушений градостроительных норм и правил, сохранение строения не нарушаетправаи охраняемые интересы других лиц, не создает опасности для жизни и здоровья граждан.

Согласно положениям ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Истцом получено сообщение № 276 от 15.05.2015 Комитета об отказе от исполнения договора аренды № 01-14-АЖ и освобождении земельного участка от имущества истца.

Из представленных истцом материалов следует, что объектнезавершенногостроительства,правособственности, на который просит признатьистец, был возведен в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается товарной накладной и счетом-фактурой № 12-048 от 30.12.2008 о приобретении блоков ФБС 24.4.6, товарной накладной и счетом-фактурой № 10-58 от 16.10.2008 о приобретении цемента, товарной накладной и счетом-фактурой окт-060 от 22.10.2008 о приобретении бетона, расходной накладной № СТ 116611 от 27.04.2007 о приобретении гвоздей, накладной № 888 от 19.05.2007, № 333 от 25.04.2007 о приобретении досок, товарным чеком от 20.04.2007 о приобретении гвоздей.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что строительство дома ФИО2 началось в 2001 году.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФарендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Условиями заключенного между ответчиком администрацией г. Кохма и истцомдоговораарендыземли № 01-14-АЖ от 18.05.2001, которым арендатор ФИО2 продолжает пользоваться после истечения срокадоговора, предусмотрено индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что строение возведено истцом в пределах срока действия договора аренды земли № 01-14-АЖ от 18.05.2001, в связи с чем, заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства – литер А, расположенный по адресу: <адрес>, готовности 61 %, площадью застройки 143,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 20.11.2017.