Решение № 2-268/2017 2-268/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-268/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Глазуновой Ю.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Демченко Ж.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0268-2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование требований указано, что ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Из подсчёта стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМСТ «...» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трест «...» «...», в связи с тем, что работа протекала вахтово-экспедиционным методом. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «...» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном тресте исключены из стажа работы, так как в печатях на увольнение не просматривается место дислокации предприятия. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ Фирма «...» исключен, так как приказ о приеме на работу истца датирован ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как имеется запись в трудовой книжке. В документах по личному составу ликвидированного ОАО «Ноябрьскжилстрой» сведения, подтверждающие факт работы истца в данной организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены.

Ответчик представил возражения, указав, что стаж работы в районах Крайнего Севера вахтовым методом исчисляется исходя из продолжительности периодов работы, и помимо трудовой книжки должны подтверждаться иными доказательствами.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Демченко Ж.А., в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, пояснили, что в период работы вахтовым методом истец отрабатывал необходимое количество часов. Дислокация треста «...» и Строительно-монтажного треста в районах Крайнего Севера подтверждается архивной справкой. Относительно периода работы в АОЗТ Фирма «...», считают, что допущена ошибка в дате приказа. Факт работы в ОАО «...» подтверждается трудовой книжкой.

Представитель ответчика - ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР в городе Ноябрьске ЯНАО округа с заявление о назначении ему трудовой пенсии.

Решением Управления ПФР в городе Ноябрьске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа работы и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из подсчёта стажа работы в районах Крайнего Севера исключены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМСТ «...» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «...» «...», так как работа протекала вахтово-экспедиционным методом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «...» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном тресте, так как в печатях на увольнение не просматривается место дислокации предприятий;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ Фирма «...», так как в графе «Основание внесения записи» приказ о приеме на работу датирован ДД.ММ.ГГГГ, а в графе «Дата записи» указано - ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...», так как согласно справке Отдела по делам архива в документах по личному составу сведения, подтверждающие факт работы истца в данной организации не обнаружены.

В соответствии с подпунктом 6 пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В пункте 3 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно пункту 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1181) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Определением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с трудовой книжкой истца с ДД.ММ.ГГГГ он был принят переводом на работу в Новоуренгойскую передвижную механизированную колонну Строительно-монтажного треста Управления рабочего снабжения ВПО «...» машинистом по шестому разряду на строительный участок № на вахтово-экспедиционный метод, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Специализированное управление электромонтажных работ № (СУЭР-18) объединения «Сибкомплектмонтаж» по вахтово-экспедиционному методу.

Из объяснений истца, ничем не опровергнутых ответчиком, следует, что он работал полный рабочий день.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 суду показали, что работали в спорные периоды вместе с истцом, он работал на кране, занимались строительством домов по <адрес>, работали по две смены, отдыхали иногда ... недели, иногда всего несколько дней.

У суда не вызывает никаких сомнений правдивость и достоверность свидетельских показаний.

Оценив в совокупности сведения, содержащиеся в трудовой книжке, свидетельские показания, а также данные, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и в исторической справке, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня, не менее нормального числа рабочих часов, установленного ст.91 ТК РФ, что является основанием для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

В полном соответствии с указанными требованиями в трудовой книжке ФИО1 произведены записи под № и №. Рядом с наименованием организации имеется штамп «Район Крайнего Севера», а также аналогичная рукописная запись, в связи с чем, суд считает установленным, что место дислокации треста «...» и Строительно-монтажного треста – район Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж.

Пункт 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек предусматривает, что дата приема на работу указывается в графе 2.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

В трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведена запись под №, в соответствии с которой ФИО1 принят на работу в АОЗТ Фирма «...». Однако, в графе четыре дата приказа о приеме на работу указана – ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности. Данное несоответствие, допущенное по вине кадровой службы, не может являться причиной нарушения пенсионных прав истца. В данной ситуации суд считает, что дата приема на работу по сравнению с датой приказа имеет приоритетное значение.

Факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...» объективно подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Сведения из Отдела по делам архива об отсутствии в документах по личному составу сведений, подтверждающих факт работы истца в данной организации, не могут опровергнуть это обстоятельство, поскольку ответственность за полноту переданных в архив документов полностью возлагается на работодателя.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Исходя из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе и прямом действии Конституции, права истца подлежат судебной защите.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоуренгойской передвижной механизированной колонне Строительно-монтажного треста Управления рабочего снабжения ВПО «...»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном управлении электромонтажных работ № объединения «...»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «...»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном тресте;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ фирма «...»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

...

...