Решение № 2А-1563/2018 2А-1563/2018~М-1479/2018 М-1479/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1563/2018

Дело № 2а-1563/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 11 октября 2018 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области М.В. и ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 (далее по тексту – истец, административный истец) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области М.В. (далее по тексту – судебный пристав) и ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области (далее по тексту - ОСП) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

В обоснование своего иска указала, что согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Смоленской области по делу № ХХХ взыскано солидарно с истца и ФИО2 в пользу муниципального предприятия «<данные изъяты>» задолженность за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> рублей, а также в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании данного определения возбуждено исполнительное производство. Судебный пристав М.В. игнорировала заявление истицы, датированное 04.06.2018 г. о приостановлении судебного производства. 14 мая 2018 года истицей подана кассационная жалоба на вышеуказанное определение, копию которой истица приложила к своему заявлению, однако судебный пристав не приостановила исполнительное производство. О возбужденном исполнительном производстве истица узнала 27.08.2018 г., когда с ее зарплатной карты было снято <данные изъяты> рублей. Таким образом, был нарушен ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

В связи с изложенным, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 131-132, ст. 254, 255, 441 ГПК РФ, ст. 15,19,111,124-125,360 КАС РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, просит признать незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в отказе приостановить исполнительное производство, обязать пристава прекратить исполнительное производство до принятия решения судом Кассационной инстанции.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в лице судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области М.В. требования не признала, указав, что у нее не имелось оснований для приостановления и прекращения исполнительного производства.

Представитель административного ответчика – ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду возражения, согласно которым требования не признал, указав, что у административного ответчика и судебного пристава не имелось оснований для приостановления и прекращения исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица – руководитель муниципального предприятия «<данные изъяты>» ФИО3 полагал необходимым отказать в удовлетворении иска, поскольку решение суда не исполнено, правовые основания для приостановления и прекращения исполнительного производства отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Смоленской области в судебное заседание н7е явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 5 Закона № 229, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона № 229, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 47 Закона № 229, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.п. 2,11 ч. 1 ст. 64 Закона № 229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона № 229 в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона № 229 приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что согласно решению Вяземского районного суда Смоленской области от 12 сентября 2017 г. в удовлетоврении исковых требований МП «<данные изъяты>» к Н.М., Я.Н., И.Н., В.С., Е.Г., В.А., И.В., ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения отказано за необоснованностью (л.д. 7-8).

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 12 июля 2016 года решение Вяземского районного суда Смоленской области отменено, вынесено новое решение о взыскании, в том числе, солидарно с ФИО4 в пользу муниципального предприятия «<данные изъяты>» задолженность за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> рублей, а также в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9-12).

На основании апелляционного определения, был выписан и выдан 12 апреля 2018 г. исполнительный лист ФС № ХХХ о взыскании с ФИО4 в пользу муниципального предприятия «<данные изъяты>» задолженность за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> рублей, а также в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д.31-32).

На основании исполнительного листа, предъявленного в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, 08.06.2018 возбуждено исполнительное производство № ХХХ (л.д. 33). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

04 июня 2018 года от истицы ОСП принято заявление о приостановлении судопроизводства по апелляционному определению (л.д. 17).

13 июня 2018 года, то есть до возбуждения исполнительного производства, в адрес истицы направлен ответ о невозможности приостановления исполнительного производства ввиду отсутствия оснований (л.д. 18).

29 августа 2018 года от ФИО1 ОСП принято заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей ею, истицей, кассационной жалобы (л.д. 35-36).

Согласно ответу на поданное заявление, ОСП отказано ФИО1 в приостановлении исполнительного производства ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 40 Закона № 229 (л.д. 37).

На момент рассмотрения административного иска исполнительное производство не окончено и не приостановлено. При этом основания для приостановления и окончания исполнительного производства, предусмотренные действующим законодательством, отсутствуют.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось и до настоящего времени не имеется оснований для приостановления и прекращения исполнительного производства, в связи с чем, его действия в рамках возбужденного исполнительного производства являются законными.

Доводы истицы о том, что ответчики должны были приостановить и окончить исполнительное производство, являются несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального и процессуального права, при этом кассационное обжалование должником решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, не порождает права и обязанности судебного пристава-исполнителя приостановить или окончить исполнительное производство, в том числе, в соответствии со ст.ст. 40,43 Закона № 229.

При вышеизложенных обстоятельствах поданный административный иск в контексте заявленных требований не подлежит удовлетворению в полном объеме в связи с необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области М.В. и ОСП по Вяземскому, Тёмкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Е. Воронков

11.10.2018 Вынесена резолютивная часть решения

15.10.2018 Изготовлено мотивированное решение

16.11.2018 Решение вступает в законную силу