Решение № 2-2476/2021 2-2476/2021~М-1907/2021 М-1907/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-2476/2021

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

Дзержинского ул., д. 235, г. Ставрополь, 355003

тел.: (8652) 71 47 06, факс (8652) 35 60 94

http:// http://lenynsky.stv.sudrf.ru е-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru

дело № 2-2476/2021

УИД 26RS0002-01-2021-002934-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поповой Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубаевой Ф.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Пятигорска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной по обращению ФИО1 прокурорской проверки установлено, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 включен в сводный список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако до настоящего времени ФИО1 жильем в установленном законом порядке не обеспечен, чем нарушены его права, а также требования Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурор г.Пятигорска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 в рамках полномочий, предусмотренных статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), просит обязать ответчика предоставить ФИО1 специализированное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Пятигорска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился; судебное извещение, направленное в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, не просил об отложении дела слушанием.

Представитель третьего лица отдела опеки, попечительства по делам несовершеннолетних администрации г.Пятигорска, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился. От заведующего отделом опеки, попечительства по делам несовершеннолетних администрации г.Пятигорска поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Процессуальный истец старший помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Лаптева Е.В. иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Выслушав старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Лаптеву Е.В., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии со статьями 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания указанной категории лиц и предоставляются им по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По письменному заявлению указанных лиц жилые помещения могут предоставляться после достижения возраста 18 лет: по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, федеральным законом установлено право лиц указанной категории на получение жилого помещения по достижении 18 лет, либо позже по их письменному заявлению.

Судом установлено, что 17 марта 2021 г. ФИО1 обратился в прокуратуру г. Пятигорска с заявлением по факту непредоставления ему жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 на основании решения Предгорного районного суда Ставропольского края от <дата обезличена> г. ограничена в родительских правах, отец ФИО3 на основании решения Буденновского городского суда Ставропольского края от <дата обезличена> лишен родительских прав.

Постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 был определен в учреждение государственной поддержки - Кировский социально -реабилитационный центр для несовершеннолетних «<данные изъяты> в <адрес обезличен>.

Постановлением администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список на внеочередное получение жилой площади.

Постановлением администрации г. Пятигорска от <дата обезличена> ФИО1 поставлен на учет отдела опеки, попечительства по делам несовершеннолетних администрации г. Пятигорска.

Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, куда включен ФИО1, что подтверждается уведомлением за подписью заместителя министра <номер обезличен>-<номер обезличен> от <дата обезличена>

ФИО1 обратился в министерство имущественных отношений Ставропольского края с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, данное заявление зарегистрировано в журнале учета под номером <номер обезличен> от <дата обезличена>

ФИО1 нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения не является, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах лица на объекты, выданной <дата обезличена> Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Однако до настоящего времени он специализированным жилым помещением не обеспечен.

Факт нуждаемости ФИО1 в жилом помещении стороной ответчика не оспаривается.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к кругу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда.

Частью 1 статьи 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что указанной категории лиц уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

Согласно пункту 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 г. № 240-п, решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанной категории лиц принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

С учетом указанных положений постановления Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 г. № 240-п истцом правильно определен надлежащий ответчик по заявленному требованию – министерство имущественных отношений Ставропольского края.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

При этом, исходя из содержания положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела в их совокупности, принимая во внимание положения приведенных норм права, суд считает необходимым удовлетворить заявленное прокурором в интересах ФИО1 требование о возложении на министерство имущественных отношений Ставропольского края обязанности предоставить истцу специализированное жилое помещение по месту его жительства и фактического проживания - на территории г.Пятигорска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Пятигорска в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, специализированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Пятигорска.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 г.

Судья Ю.А. Попова