Решение № 2А-890/2017 2А-890/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-890/2017

Дело № 2а-890/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Синютиной О.В.,

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

представителя ответчика администрации Журавского сельского поселения по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Журавского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неисполнении требований законодательства по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Журавского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неисполнении требований законодательства по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой Кореновского района проверкой выявлены нарушения исполнения законодательства в сфере погребения и похоронного дела в деятельности администрации Журавского сельского поселения.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 №3459-К3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то есть организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст. 29 Закона №8-ФЗ органы местного самоуправления сельских поселений создают специализированные службы по вопросам похоронного дела и определяют порядок их деятельности.

Пунктом 3 порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории Журавского сельского поселения, утвержденного Решением Совета Журавского сельского поселения от <...> №<...>, установлено, что специализированная служба создается администрацией Журавского сельского поселения.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона КК №666-КЗ специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечивают в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению умерших (погибших).

Статьей 9 Закона №8-ФЗ установлен гарантированный перечень услуг по погребению, оказание которых производится на безвозмездной основе. Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела (ч. 2 ст. 9 Закона №8-ФЗ).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.1996 №1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» предусматривается оказание специализированными службами по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе услуг по погребению, гарантированные ст. 9 Закона №8-ФЗ.

Также п. 2 Указа Президента РФ №1001 устанавливается обязанность органа местного самоуправления по выделению специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимых средств для оказания соответствующих услуг.

Институт специализированных служб, введенный вышеуказанными нормативными правовыми актами, установлен в целях обеспечения государственных гарантий для погребения на безвозмездной основе в пределах размера социального пособия на погребение за счет соответствующего бюджета.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Журавского сельского поселения по состоянию на <...> специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 требования поддержал, просил суд признать незаконным бездействие администрации Журавского сельского поселения Кореновского района, выразившееся в непринятии мер к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела. Обязать администрацию Журавского сельского поселения Кореновского района создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Представитель администрации Журавского сельского поселения по доверенности ФИО2 требования прокурора Кореновского района признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание административным ответчиком административного иска по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком.

Представителю административного ответчика разъяснены последствия признания административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 46, 157, 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Журавского сельского поселения Кореновского района, выразившееся в непринятии мер к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Обязать администрацию Журавского сельского поселения Кореновского района создать специализированную службу по вопросам похоронного дела, в целях обеспечения предоставления услуг по погребению умерших на территории Журавского сельского поселения Кореновского района

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение одного месяца.

Судья