Решение № 2А-309/2019 2А-309/2019~М-84/2019 М-84/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-309/2019

Дело № 2а-309/2019

УИД 33RS0019-01-2019-000113-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Суздаль 7 февраля 2019 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Воронковой Ю.В.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Андреевой Э.М.,

при секретаре Бобровской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Суздальскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, который за время нахождения под административным надзором девять раз привлекался к административной ответственности, а именно: 12.11.2018 года и 14.11.2018 года – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 17.11.2018 года дважды – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, один раз – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 04.01.2019 года дважды – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.01.2019 года – по ст. 20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявление о дополнении административных ограничений ФИО2 по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражал, факты привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП не оспаривал. Указал, что в настоящее время он не трудоустроен, зарабатывает на жизнь временными подработками, места регистрации на территории РФ не имеет, проживает на съемной квартире.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, ФИО2, заключение прокурора Андреевой Э.М., полагавшей необходимым иск удовлетворить в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 названного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. При этом часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осужден приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 5 июля 2016 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

27 октября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 19 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора судом возложены на ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещение предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные).

31 октября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суздальскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 28 августа 2018 года ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 19 июля 2017 года, ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Владимирской области; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 10.09.2018 года ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в каб. № 6 ОМВД России по Суздальскому району ежемесячно каждый вторник.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 совершил восемь административных правонарушения, а именно:

6 ноября 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением должностного лица ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области от 14 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

7 ноября 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением должностного лица ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области от 12 ноября 2018 года был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Суздаля и Суздальского района от 17 ноября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОВД 18.09.2018 и 25.09.18 г.), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Суздаля и Суздальского района от 17 ноября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОВД 02.10.2018 и 09.10.2018 г.), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Суздаля и Суздальского района от 17 ноября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОВД 06.11.2018 и 13.11.18 г.), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Суздаля и Суздальского района от 17 ноября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неоплата административного штрафа в установленный законом срок), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Суздаля и Суздальского района от 4 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОВД 25.12.2018 г.), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Суздаля и Суздальского района от 4 января 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОВД 01.01.2019 г.), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

2 января 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением должностного лица ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области от 11 января 2019 года привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость, за время нахождения под административным надзором в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался удовлетворительно, в конфликтных ситуациях замечен не был, по характеру спокойный.

По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не реагирующее на профилактические беседы, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, склонное к совершению новых преступлений.

В настоящее время ФИО2 не трудоустроен, что не оспаривается и самим поднадзорным лицом.

Учитывая изложенное, в том числе, сведения о личности ФИО7, его поведении и образе жизни в течение срока административного надзора, суд считает, что дополнение ранее установленных ФИО2 административных ограничений административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, наряду с ранее установленными административными ограничениями, является обоснованной мерой контроля за осужденным, освободившимся из мест лишении свободы.

Установленные ограничения не являются чрезмерными и способствуют предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 19 июля 2017 года, дополнительными административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Судья Ю.В.Воронкова