Решение № 2А-1525/2019 2А-1525/2019~М-1469/2019 М-1469/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-1525/2019

Дело №2а-1525/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К. В. Таболиной,

при секретаре Л.Р. Плешаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в размере 2 250 руб., пени по транспортному налогу, начисленной за 2014 год за период 02.12.2017 по 05.02.2018 гг. в сумме 12,99 руб., за 2015 год за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в сумме 12,99 руб., за 2016 год за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в сумме 12,99 руб., о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 823 руб., пени начисленной за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 гг. в размере 14,25 руб. Указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно данным ГИБДД ФИО1 является владельцем транспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ВАЗ2106, год выпуска 1979, дата регистрации права +++.

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО1 принадлежало на праве собственности имущество:

- квартиры, адрес: <данные изъяты>

- квартиры, адрес: <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (с изменениями и дополнениями) ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащих ему транспортных средств и объектов недвижимости. В установленном порядке ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 41320220 от 06 августа 2017 года о необходимости уплаты указанного налога в срок до 01 декабря 2017 года. В связи с его неуплатой направлено требование № 2206 по состоянию на 06 февраля 2018 года, срок исполнения которого установлен до 27 марта 2018 года. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику на сумму неуплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. 01 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула вынесен судебный приказ, который отменен 11 декабря 2018 года, в связи с чем налоговый орган обратился с иском в районный суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что транспортное средство ВАЗ2106 в период указанный в налоговом уведомлении ему не принадлежало, поскольку было продано по генеральной доверенности. а также что срок для взыскания недоимки по транспортному налогу налоговым органом пропущен.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

В силу п.п.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки, а также порядок и сроки уплаты транспортного налога определяются законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2014-2016 годах являлся собственником транспортного средства:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ВАЗ2106, год выпуска 1979, дата регистрации права +++.

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2014 год составила:

75 л.с. х 10 (руб. - налоговая ставка) х 12/12 количество месяцев владения = 750 руб.;

Недоимка по транспортному налогу за 2015 год составила:

75 л.с. х 10 (руб. - налоговая ставка) х 12/12 количество месяцев владения = 750 руб.;

Недоимка по транспортному налогу за 2016 год составила:

75 л.с. х 10 (руб. - налоговая ставка) х 12/12 количество месяцев владения = 750 руб.;

Итого: 2 250 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу начислены пени, рассчитывающиеся по формуле: число дней просрочки* недоимка для пени * ставка рефинансирования ЦБ РФ на период %:300:100. Итого, за период с пени по транспортному налогу, начисленной за 2014 год за период 02.12.2017 по 05.02.2018 гг. в сумме 12,99 руб., за 2015 год за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в сумме 12,99 руб., за 2016 год за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в сумме 12,99 руб. (по требованию № 2206 от 06.02.2018).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент налогового периода 2014 года), далее - Закон о налогах на имущество, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона о налогах на имущество к объектам налогообложения относятся: квартира; доля в праве общей собственности на названное имущество.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (пункт 1 статьи 3 Закона о налогах на имущество).

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО1 в 2016 году принадлежало на праве собственности имущество:

- квартира, адрес: <данные изъяты>

Таким образом, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год составила:

457305,00 (налоговая база) х 0,225% (налоговая ставка) х 4/5 (доля в праве) х 12/12 ( количество месяцев владения) = 823 руб.

Итого: 823 руб.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество физических лиц начислены пени, рассчитывающиеся по формуле: число дней просрочки* недоимка для пени * ставка рефинансирования ЦБ РФ на период %:300:100. Итого за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 гг. в размере 14,25 руб. (по требованию № 2206 от 06.02.2018).

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ФИО1 посредством личного кабинета было направлено налоговое уведомление № 41320220 от 06.08.2017 о необходимости уплаты указанных налогов за 2014-2016 гг. в срок до 01.12.2017. В связи с их неуплатой было направлено требование № 2206 по состоянию на 06.02.2018, срок исполнения которого установлен до 27.03.2018. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налога МИФНС № 14 по Алтайскому краю 27.11.2018 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула 01 декабря 2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 года в сумме 2 250 руб., пени в сумме 38,97 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 823 руб., пени в сумме 14, 25 руб. Всего 3 126, 22 руб.

В связи с поступившими возражениями ФИО1 11 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула вынесено определение об отмене судебного приказа и разъяснено право на обращение в суд с данным заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Срок для исполнения административным ответчиком требования № 2206 от 06.02.2018 года был установлен МИФНС № 14 по Алтайскому краю до 27 марта 2018 года. Срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 27 сентября 2018 года.

Вместе с тем, с указанным заявлением инспекция обратилась лишь 27 ноября 2018 года.

Административное исковое заявление не содержало ходатайства о восстановлении пропущенного срока на его подачу.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019.