Решение № 2А-1623/2024 2А-1623/2024~М-1382/2024 М-1382/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 2А-1623/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1623/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Центрального районного суда <адрес> от 31.07.2023г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Срок наказания истекает 17.02.2025г.

Основанием обращения в суд с административным иском указан факт совершения административным ответчиком самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора. Решением Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен надзор на срок 8 лет.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3года до погашения судимости, одновременно установить следующие административные ограничения: обязать являться до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 час. по местному времени; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории <адрес> края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судом явка административного истца обязательной не была признана, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие

Административный ответчик ФИО7. в судебном заседании возражал против установления административного надзора и ограничений.

Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора ФИО4, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 25.09.2017г., вступившим в законную силу 06.10.2017г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Административный надзор установлен в связи с совершением тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 26.12.2019г., вступившим в законную силу 18.01.2020г., ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Ачинска Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22-00час. до 06-00час. местного времени; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 13.05.2020г., вступившим в законную силу 28.05.2020г., отменено ранее установленное решением Ачинского городского суда Красноярского края административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Ачинска Красноярского края и дополнено административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы Красноярского края на срок административного надзора.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 15.06.2020г., вступившим в законную силу 26.06.2020г., дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Приговором Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, наказание назначенное по настоящему приговору, частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г.Красноярска от 18.10.2022г. и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен в силе, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Согласно приговора Ленинского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание виде двух лет двух месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания с колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений. Преступление совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, ФИО1 был осужден в 2016г.

Их характеристики, выданной начальником отряда ИК-24, следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, установление в отношение него административного надзора будет целесообразным.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, последний за период отбывания наказания поощрений не имеет, имел взыскание в виде выговора, которое в настоящее время погашено.

Согласно заявлению ФИО1, адресованному врио начальнику ИК-24, административный ответчик просит при освобождении оформить проездные документы по адресу: г. <адрес>

Из представленной в материалы дела копии паспорта гражданина РФ следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что административный ответчик совершил преступления в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание личность административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, срок погашения судимости за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить, установить административный надзор на срок 3года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

-запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, неоднократного установления в отношении него административного надзора, совершение преступлений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения и ночное время, уклонение от соблюдения установленных судом административных ограничений, отсутствие регистрации по месту жительства, характеристику по месту отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Красноярск Красноярского края.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию два раза в месяц.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ.

Установление в отношении ФИО1 административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, не находит оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> края на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ город Красноярск Красноярского края.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.В. Радионова

Мотивированный текст решения составлен 20.09.2024.