Решение № 2-1255/2018 2-1255/2018 ~ М-964/2018 М-964/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1255/2018

Дело № 2-1255/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая2018 г. г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретареХабибулловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обоснование указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указаной квартире была проведена перепланировка. Перепланировка жилого помещения соответствует требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не угрожает жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы граждан. Просит суд сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Истица в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения относительно исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Изчасти 5 статьи 15Жилищного кодекса Российской Федерацииследует, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

На основании частей 1, 3 статьи 36Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу статьи 44 указанного Кодекса к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу пунктов 4.2, 4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Согласно п. 4.7.указанного СанПиНа естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Из п. 8.1.3 тех же Правил следует, что не допускается соединение вытяжной части канализационных стояков с вентиляционными системами и дымоходами.

В силу положений статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26указанного Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26указанного Кодекса возложена на заявителя; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно частям 1, 2, 3 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26указанного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26указанного Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 1 статьи 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.11.2017г., что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В соответствии с техническим паспортом ФГУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение <адрес> корпуса 2 <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., лоджии 3,9 кв.м., состоит из жилой комнаты 12,6 кв.м., жилой комнаты 21,1 кв.м., кухни 7,1 кв.м., туалета 1,2 кв.м., ванной 2,6 кв.м., шкафа 0,3 кв.м., коридора 9,3 кв.м., лоджии 3,9 кв.м.

ФИО1 без получения разрешения в принадлежащем ей жилом помещении произведены следующие виды работ: частично демонтированы ненесущие перегородки, возводятся новые перегородки, организуются следующие помещения:

две жилые комнаты, площадью 18 кв.м. и 12.7 кв.м.,

два коридора, площадью 5,1 кв.м. и 4,0 кв.м.

кухня, площадью 11,5 кв.м.

санузел, площадью 2,6 кв.м.

две ванные комнаты, площадью 2,1 кв.м. каждая.

Произведено присоединение к кухне и жилой комнате площади лоджии путем устройства проемов в наружной стене за счет демонтажа подоконных частей стены, оконных и дверных блоков.

По техническому паспорту Казанского отделения АО БТИ РТ от ДД.ММ.ГГГГ (после проведения указанных работ), жилое помещение <адрес> корпуса 2 <адрес>, общей площадью 58, 1кв.м., состоит из жилой комнаты 18 кв.м., жилой комнаты 12,7 кв.м., кухни 11,5 кв.м., ванной 2,1 кв.м., ванной 2,1 кв.м., санузла 2,6 кв.м., коридора 4,0 кв.м., коридора 5,1 кв.м.

Из заключения АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №/ППК-04-2018 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проектом перепланировки предусмотрено: присоединение лоджии к жилой комнате, кухне с утеплением наружных стен, полов и потолков; образование санузла из площади ванной; образование двух ванных из части площадей жилых комнат; увеличение площади кухни за счет площади ликвидируемого шкафа; увеличение площади коридора за счет ликвидируемого туалета и шкафа; разделение коридора на два. Проект планировки соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Обслуживающая компания ООО «УК «Заречье» на запрос суда представило сообщение о том, что в ходе осмотра <адрес> корпуса 2 <адрес> установлено, что несущие конструкции жилой квартиры не затронуты. В связи с переносом радиаторов отопления циркуляция системы отопления жилого дома не нарушена. Установки напорного насоса не имеется. Жалоб от собственников вышерасположенных квартир на давление холодного водоснабжения не поступало.

Согласно проекту перепланировки, составленному ООО «Лидер», данная квартира расположена на 1 этаже 14-этажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>. В указанной квартире частично демонтируются ненесущие перегородки, возводятся новые перегородки, организуются следующие помещения:

две жилые комнаты, площадью 18 кв.м. и 12.7 кв.м.,

два коридора, площадью 5,1 кв.м. и 4,0 кв.м.

кухня, площадью 11,5 кв.м.

санузел, площадью 2,6 кв.м.

две ванные комнаты, площадью 2,1 кв.м. каждая.

В проектируемых санузле и ванных устанавливаются сантехническое оборудование (унитаз, умывальник, ванна, душевые кабины), с подключением к существующим стоякам холодного, горячего водоснабжения и канализации.

Канализация в ванных комнатах осуществляется за счет установок напорного насоса «GrundfosSololiff», организуется принудительная вытяжная вентиляция путем установок вытяжных вентиляторов и устройства воздуховодов к существующему вентканалу для санузлов.

Производится присоединение к кухне и жилой комнате площади лоджии путем устройства проемов в наружной стене за счет демонтажа подоконных частей стены, оконных и дверных блоков. При производстве работ по устройству проемов в наружной стене осуществляется перенос существующих радиаторов отопления. После демонтажа ненесущих участков стены, оконных и дверных блоков производится утепление наружных стен квартиры, пола и потолка лоджии.

Из ответа Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в лице Администрации Кировского и Московского районов № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что на момент подачи заявления перепланировка в квартире уже произведена, однако с Администрацией Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани не согласовывалась. Перепланировка без согласования с соответствующим органом является самовольной.

В связи с чем Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани отказала ФИО1 в узаконении выполненной самовольной перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истицей в результате демонтажа подоконной части стены была разрушена часть ограждающей конструкции в виде стены жилого дома, относящейся к общему имуществу собственников помещений жилого дома, расширен проем в стене многоквартирного дома, также перенесена внутридомовая система отопления, которая является общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Кроме того, в представленном проекте, заключении АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» отсутствуют сведения о влиянии установки в ванных комнатах вытяжных вентиляторов на естественную вентиляцию жилых помещений. Указано о вентиляции образуемого санузла, ванных посредством организации принудительной вытяжной вентиляции путем установки вытяжных вентиляторов и устройства воздуховодов к существующему вентканалу для санузлов, из чего не следует, что воздуховод не подключен к вентканалу внутридомовой инженерной системы водоотведения, состоящей также из вытяжных труб.

Оценив проект перепланировки жилого помещения, заключение АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» суд не принимает их в качестве надлежащего доказательства, поскольку в проекте, заключении не дана должная оценка демонтажу подоконной части стены, устройству воздуховодов ванных комнат.

Доказательств соблюдения всех необходимых нормативных требований, предъявляемых действующим законодательством при проведении реконструкции части объекта капитального строительства; доказательств, свидетельствующих о получении разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на произведенные работы или принятия мер к их получению, истицей не представлено.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась.

Таким образом, суд устанавливает, что в квартире ФИО1 были выполнены работы по реконструкции жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу о невозможности сохранения квартиры в измененном состоянии в соответствии с новым техническим паспортом, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения (статьи 51Градостроительного кодекса РФ), и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов жилищным законодательством не предусмотрена.

Доводы представителя истца о том, что произведенные ФИО1 изменения в квартире не нарушают прав третьих лиц, не могут явиться основанием для удовлетворения иска в силу вышеуказанного.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 193 – 199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Казани.

Судья Д.И. Сибгатуллина