Решение № 2А-8827/2025 2А-8827/2025~М-4595/2025 М-4595/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2А-8827/2025

В окончательной форме изготовлено 23.09.2025 года

Дело № 2а-8827/2025 23 сентября 2025 года

УИД 78RS0015-01-2025-008242-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завражской Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Невского района Санкт-Петербурга, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковыми требованиями к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющую водительское удостоверение №, категории «В, В1, М», выданное 15.07.2024 года, сроком действия до 15.07.2034 года, обязать ФИО1 возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение № 9937881829, категории «В, В1, М№, выданное 15.07.2024 года сроком действия до 15.07.2034 года, а также взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что согласно сведениями СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 9 Невского района» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с 28.03.2023 года с диагнозом <данные изъяты>, ремиссия с июня 2024 года. Административный истец отмечает, что по сведениям отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение № 9937881829, категории «В, В1, М», выданное 15.07.2024 года сроком до 15.07.2034 года. Кроме того, административный истец указал, что управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, а также интересы общества и государства.

Помощник прокурора Невского района Санкт-Петербурга ФИО2, в судебное заседание явилась, поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о месте и времени слушания дела по адресу регистрации посредством направления заказного письма, от получения корреспонденции уклонилась, однако была извещена о времени и месте судебного заседания посредством СМС-уведомления.

Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, административный ответчик не представила.

Представитель заинтересованного лица Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 КАС РФ, выслушав мнение явившегося представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 15.07.2024 года.

Также из материалов дела следует, что в период с 28.03.2023 года ФИО1 находится под диспансерным наблюдением СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 9 Невского района» с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно сведениям СПБ ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 9 Невского района» ФИО1 находится под наблюдением диспансера, получает постоянно психофармакотерапию, регулярно появляется на плановых приемах, на данный момент находится в медикаментозной ремиссии, оснований для снятия с диспансерного наблюдения не имеется.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 3 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся расстройства настроения (аффективные расстройства), что соответствует группе кодов F30-34, 38-39 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (пункт 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (пункт 3).

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

В настоящем случае с учетом установленных обстоятельств наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, принимая во внимание отсутствие стойкой ремиссии и оснований для прекращения диспансерного наблюдения по причине выздоровления, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Суд отмечает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Также суд отмечает, что административный ответчик, не явившись в судебное заседание, не представила доказательств, опровергающих доводы административного истца, то есть не воспользовалась своим правом представлять доказательства в обоснование своих возражений, если бы таковые были.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных административным истцом требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортным средством и об обязании административного ответчика возвратить выданное водительское удостоверение, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Невского района Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1, М», выданного 15.07.2024 года сроком действия до 15.07.2034 года.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № категории «В, В1, М», выданное 15.07.2024 года сроком действия до 15.07.2034 года, в органы Государственной автомобильной инспекции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: