Решение № 2-319/2018 2-319/2018 (2-3353/2017;) ~ М-3758/2017 2-3353/2017 М-3758/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-319/2018

Дело № 2-319/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 19 февраля 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием ответчицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности 23АА4564216 от 23.03.2015 г.,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, действующего по ордеру № 357770 от 18.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО1, ФИО2 и М. С. М. о признании незаконными выделов земельных участков и восстановлении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконными выделы земельных участков с кадастровыми номерами: №8, общей площадью 73095 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Нововеличковская, к/х «Морозко», находящийся в собственности М. С. М., номер регистрации № от 03.08.2005г.; №, общей площадью 72900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос», находящийся в собственности ФИО7, номер регистрации № от 29.06.2010г.; №:13, общей площадью 480344 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос», находящийся в собственности ФИО2, номер регистрации №/1 от 28.01.2015г, произведенные из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос», и вследствие незаконного выдела данных земельных участков: Признать недействительными (ничтожными) все сделки, в том числе договоры аренды, заключенные в отношении выделенных земельных участков с кадастровыми номерами № из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос»; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: №8, общей площадью 73095 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Нововеличковская, к/х «Морозко»; №, общей площадью 72900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос№, общей площадью 480344 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос»; прекратить зарегистрированные права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Нововеличковская, к/х «Морозко», находящийся в собственности М. С. М., номер регистрации № от 03.08.2005г.; №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос», находящийся в собственности ФИО7, номер регистрации № от 29.06.2010г.; №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос», находящийся в собственности ФИО2, номер регистрации №1 от 28.01.2015г; восстановить земельный участок с кадастровым номером № назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, место положения объекта: Российская Федерация, <адрес> в границах СПК «Колос».

В обосновании иска указала, что ФИО6 является собственником доли № в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0104000:197, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах СПК «Колос», общая площадь которого в настоящее время составляет 8046276 кв.м.

Намереваясь произвести выдел земельного участка в счет своей земельной доли ФИО8 обратилась в Росреестр по Краснодарскому краю за выпиской из ЕГРП на указанный выше земельный участок, из которой ей стало известно, что на сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером № уменьшился в площади на более, чем 9000 га, относительно первоначальной площади данного земельного участка.

По имеющимся сведениям в 2004 - 2010 годах в указанном выше земельном участке были произведены работы по выделу участков в счет принадлежащих дольщикам земельных паев с грубыми нарушениями процедуры такого выдела, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Так, неправомерно выделены и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами:

- №8, общей площадью 73095 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», находящийся в собственности М. С. М., номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № площадью 72900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находящийся в собственности ФИО7, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 23:07:0104002:13, общей площадью 480344 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», находящийся в собственности ФИО2, номер регистрации №/1 от 28.01.2015г.

Однако, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действующего в тот период времени (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ.

ФИО9, как собственник доли в земельном участке не уведомлялась о проведении такого собрания и не принимала решений по выделу земельных участков, более того, соответствующие собрания не созывались и не проводились, в том числе с повесткой дня об определении местоположения части находящихся в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяется земельный участок в счет земельных долей.

Данные обстоятельства указывают на то, что проведенные выделы произведены с грубым нарушением норм законодательства РФ, определяющих порядок такого выдела.

Разъяснение и толкование данной нормы права дает Постановление Конституционного суда РФ от 30.01.09г. №-П где сказано, что только лишь после проведения общего собрания или когда сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания участнику долевой собственности предоставлено право, уведомить, о выделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения других участников путем опубликования объявления в надлежащем средстве массовой информации.

Так в пункте 4.1. этого Постановления указано, что право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.

Пунктом 4.2. этого же Постановления установлено, что для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения. Соответственно, такая возможность - в силу правовой логики реализации конституционного принципа пропорциональности - не может не признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.

Между тем, из пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ следует, что обязанность извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликования сообщения в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка у участника долевой собственности возникает в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка.

Общее собрание участников долевой собственности в целях, предусмотренных названной статьей никем не созывалось и не проводилось. Ответчики в таком случае не имели право опубликовывать сообщение о выделении земельных участков из общей долевой собственности, и поэтому такие публикации, при их существовании, не влекут правовых последствий в виде начала процедуры образования земельного участка.

Только после созыва или проведения общего собрания с повесткой дня об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Несмотря на отсутствие необходимых документов, подтверждающих созыв и проведения собрания Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» проигнорировав положения пункта 24 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" где сказано, что при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основе:

- протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения об утверждении границ части такого земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей, в том числе для выделения в первоочередном порядке;

- экземпляра печатного издания, в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка; ставит спорные земельные участки на государственный кадастровый учет.

Следовательно, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю должен был отказать заявителям в постановке спорных выделяемых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет в связи с отсутствием необходимых документов, но не смотря на перечисленные требования Закона, по имеющимся данным им были присвоены кадастровые номера: №.

В соответствии с ч. 1 ст. 186 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Следовательно, истица считает что указанными незаконными действиями грубо нарушены права и законные интересы как участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0104000:197.

В судебное заседание истица ФИО6 и ее представитель ФИО10 не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Ответчица ФИО1, представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, ответчик М. С.М. и представитель ответчика М. С.М. – ФИО5 в судебном заседании настаивали на рассмотрении дела по существу в отсутствие истца.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления судебной повестки с уведомлением о вручении, направил в суд ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО6 на основании решения Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ является собственником № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленного для сельскохозяйственного производства, площадью 7934176 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10/

Решением Исполнительного комитета Динского районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 ФИО7 предоставлен в собственность земельный участок с общей площадью 7,29 га, на территории Нововеличковского сельского Совета для организации крестьянского хозяйства животноводческого направления. Главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО7, членами хозяйства утверждены ФИО1 и ФИО11. /л.д. 51/

Постановлением главы местного самоуправления Динского района № от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус крестьянского хозяйства «Воля». В решение <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № п.3 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО7 для организации крестьянского хозяйства «Воля» из п.9 исключены слова: «имеет статус юридического лица», заменено на «глава крестьянского хозяйства «Воля» ФИО7 является предпринимателем без образования юридического лица». Все права и обязанности юридического лица крестьянского хозяйства «Воля» перешли соответственно в связи с изменением статуса к крестьянскому хозяйству «Воля». /л.д. 41/

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, сформированного в границах кадастрового квартала 23:07:0104002, площадью 72900 кв.м. (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенного: <адрес>, в границах СПК «Колос». /л.д. 43/

Как следует из протокола общего собрания членов крестьянского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 выведена из членов крестьянского хозяйства в связи со смертью. /л.д. 38/

Соглашением об определении долей в праве общей совместной собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО1, являющиеся собственниками земельного участка с кадастровым номером № 72900 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, - для ведения крестьянского хозяйства установили следующие доли: ФИО7 - ? доля на земельный участок, ФИО1 - ? доля на земельный участок. /л.д. 52/

ФИО7 подарил ФИО1 принадлежащую ему ? долю в праве общей собственности на земельный участок площадью 72900 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос» на земля сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения крестьянского хозяйства, что подтверждается договором дарения доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 54/

Таким образом, как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 72900 кв.м. с кадастровым номером № на основании договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, решения Исполнительного комитета Динского районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 и соглашения об определении долей в праве общей совместной собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования Динской район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 480344,29 кв.м., (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос», участок находится примерно в 450 м по направлению на юго-восток от ориентира трансформаторная будка, расположенного за пределами участка, для сельскохозяйственного производства. /л.д. 165/

Как следует из договора купли-продажи № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 162-163/ ФИО2 приобрел у администрации муниципального образования <адрес> земельный участок площадью 480344,29 кв.м. с кадастровым номером № (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Колос» по направлению на юго-восток от ориентира трансформаторная будка.

На основании вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено свидетельство о государственной регистрации права 23-АН № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 161/

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО12 решением от ДД.ММ.ГГГГ № п.8 исполнительного комитета Динского районного Совета народных депутатов предоставлено в собственность 7,29 гектаров для ведения крестьянского хозяйства. /л.д. 192-193/

Из договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 подарил М. С. М. земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 72900 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. /л.д. 196/

На основании указанного договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ М. С. М. было получено свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 195/

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ответчики не являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №-либо выделов земельных долей из данного земельного участка не производили, собраний не проводили, решений по выделу земельных участков не принимали, следовательно, доводы истицы о том, что действиями ответчиков нарушены ее права и законные интересы как участника долевой собственности на указанный земельный участок необоснованны.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО6 к ФИО1, ФИО2 и М. С. М. о признании незаконными выделов земельных участков и восстановлении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2018 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк