Решение № 2-3705/2016 2-371/2017 2-371/2017(2-3705/2016;)~М-3609/2016 М-3609/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-3705/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.03.2017 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371 (2017) по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» (далее по тексту ФГКУ «9 отряд ФПС по Свердловской области»), в котором просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника в размере <...>, указав в обоснование заявленных требований, что работал в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины <...> пожарной части технической службы ФГКУ «9 отряд ФПС по Свердловской области». ДД.ММ.ГГГГ был уволен по достижению предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе. При увольнении ФИО1 выплачены единовременное пособие при увольнении в размере <...> окладов денежного содержания, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей по итогам работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> месячного оклада денежного содержания. Согласно ст.64 Федерального закона № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику федеральной противопожарной службы при стаже службы в федеральной противопожарной службе в календарном исчислении <...> и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим законом службу в федеральной противопожарной службе после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в федеральной противопожарной службе. ФИО1 уволен из государственной противопожарной службы по основанию достижения предельного возраста. Общий стаж нахождения истца на гражданской противопожарной службе составляет <...>. В нарушение требований Федерального закона № 141-ФЗ, ответчик не ознакомил ФИО1 с тем, что ему предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью <...> календарных дней с сохранением денежного довольствия. Вследствие чего истец не знал, что он обладает указанным правом. ФИО1 узнал о нарушении своего права в <...> из разговора с сослуживцем. Своими действиями ответчик допустил ситуацию, в результате которой истец не воспользовался предоставленным ему действующим законодательством правом на отпуск, в связи с этим просил взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <...> из расчета: (<...>

На основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточненное исковое заявление, в котором истец уменьшил размер компенсации за неиспользованный отпуск до <...>, просил взыскать с ответчика расходы на оказание юридической помощи в размере <...> в возмещение транспортных расходов представителя, <...> компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме. Просили их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав в обоснование заявленных требований, что отпуск, предусмотренный ст.64 Федерального закона № 141-ФЗ, предоставляется на основании заявления сотрудника, компенсация выплачивается сотруднику лишь при неиспользовании очередного ежегодного отпуска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Как установлено судом, ФИО1 проходил службу в ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» на должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ в звании старшего прапорщика внутренней службы

Приказом ФГКУ «9 отряд ФПС по Свердловской области» от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик внутренней службы ФИО1, старший инструктор по вождению пожарной машины – водитель 15 пожарно-спасательной части технической службы ФГКУ «9 отряд ФПС по Свердловской области» уволен по п.2 ч.1 ст.83 по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе.

На основании п.3 ст.7 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

До 23.05.2016 в отношении работников противопожарной службы применялось Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, согласно ст.45 которого, для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются следующие виды отпусков с сохранением денежного содержания: очередной ежегодный; краткосрочный; по болезни; каникулярный; в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации; дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации"). Кроме того, сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с обучением, а также иные установленные действующим законодательством.

Замена отпуска денежной компенсацией не допускалась, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Краткосрочный отпуск продолжительностью до десяти дней мог предоставляться для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам, и в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывался.

С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 63 этого Федерального закона предусмотрено предоставление сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел по его желанию отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, который предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

С 23.05.2016 вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действовал на дату увольнения истца.

Согласно ст.57 этого Федерального закона, сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

1) основной отпуск;

2) дополнительные отпуска;

3) каникулярный отпуск;

4) отпуск по личным обстоятельствам;

5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения;

6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Часть основного отпуска сотрудника федеральной противопожарной службы, превышающая тридцать календарных дней, может быть заменена по его желанию денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных и (или) опасных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в федеральной противопожарной службе (п.7).

Предоставление сотруднику федеральной противопожарной службы отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя (п.12).

В силу ст.64 этого Федерального закона, сотруднику федеральной противопожарной службы при стаже службы в федеральной противопожарной службе в календарном исчислении двадцать лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в федеральной противопожарной службе предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в федеральной противопожарной службе после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в федеральной противопожарной службе.

Таким образом, выплата денежной компенсации взамен неиспользованного отпуска предусмотрена в случае неиспользования лишь основного отпуска сотрудника федеральной противопожарной службы, замена денежной компенсации иных видов отпусков закон не предусматривает.

Предоставление отпуска, предусмотренного ст.64 Федерального закона № 141-ФЗ, не носит обязательного характера, отпуск предоставляется по желанию сотрудника.

Как правильно замечено представителем ответчика и не оспорено истцом, с заявлением о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам Б.В.А. к руководству не обращался, приказ о предоставлении ему отпуска по личным обстоятельствам не издавался.

То обстоятельство, что ответчиком не были доведены до истца положения Федерального закона № 141-ФЗ о праве на использование отпуска по личным обстоятельствам не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истца, поскольку Федеральный закон № 141-ФЗ не содержит нормы, обязывающей работодателя доводить до сотрудников противопожарной службы положения действующего законодательства, напротив, в силу ст.12 Федерального закона РФ № 141-ФЗ, сотрудник противопожарной службы обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития, обеспечивать их исполнение.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации неиспользованного отпуска, не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 209, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждении «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 42 430 рублей 63 копейки, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 06.04.2017.

Председательствующий