СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-1898/2019 2А-1898/2019~М-1655/2019 М-1655/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-1898/2019

Георгиевский городской суд (Ставропольский край) - Гражданские и административные

УИД 26RS0010-01-2019-003014-13

Дело № 2а-1898/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием

старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора Карпенко А.Ю.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-1898/2019 по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 ФИО7 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю, в обоснование заявленных требований суду сообщил, что ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой Украины.

Приговором Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Наказание ФИО2 отбывала в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, исполнение решения постановлено осуществить после отбытия ею наказания, назначенного приговором суда.

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как лицо без гражданства, помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 не имеет действительных документов, в связи с этим в Консульский отдел Посольства Украины в Российской Федерации УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю был направлен запрос об определении её гражданской принадлежности к Украине и в случае подтверждения оформления ей свидетельства на возвращение, но ответа не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю принято решение о процедуре реадмисии в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России для согласования и оказания содействия с документированием, был направлен экземпляр решения о возбуждении процедуры реадмиссии с целью документирования ФИО2 свидетельством на возвращение.

По указанным основаниям представитель административного истца на основании ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала в отношении заявленных представителем Главным управления МВД России по Ставропольскому краю требований.

Старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Карпенко А.Ю. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимо продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении, в целях исполнения решения о её депортации.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, возражения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, ФИО2 приговором Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, исполнение решения постановлено осуществить после отбытия ею наказания, назначенного приговором суда.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18 апреля 2019 года ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 22 мая 2019 года в отношении гражданки Украины ФИО2 возбуждена процедура реадмиссии.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о её депортации за пределы Российской Федерации, которое на момент рассмотрения административного дела в установленном законом порядке не исполнено, возбуждения в отношении неё процедуры реадмиссии, а также отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) административного ответчика на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска и продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 ФИО8 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит