Решение № 2-1141/2017 2-1141/2017~М-1116/2017 М-1116/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1141/2017

Дело №2-1141/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.

при секретаре Проничевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Вязниковский район о признании незаконным постановления администрации муниципального образования и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит с учетом уточнений признать постановление администрации муниципального образования Вязниковский район от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать ответчика администрацию муниципального образования <адрес> принять ее семью в составе 2 человек: ФИО1 и ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ и подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы».

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей и супругу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. С данным отказом она не согласна, считает его неправомерным, поскольку снятие с регистрации по адресу: <адрес>, в которой она была зарегистрирована временно с разрешения ФИО1 (будущей свекрови), с большей площади по адресу: <адрес><адрес> на меньшую обусловлено тем, что собственник квартиры имела намерение продать ее в 2017 году.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации муниципального образования «Вязниковский район» ФИО7 возражала против удовлетворения требований, указав в письменном отзыве и в объяснениях в ходе судебного разбирательства, что поскольку с момента намеренного ухудшения жилищных условий (снятия с регистрационного учета с большей площади на меньшую) не прошло 5 лет, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, выслушав свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами учетного дела ФИО1, что постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по пункту 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ (не истек срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ).

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № №, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники от 30.09.2014 №253 установлена учетная норма предоставления жилого помещения в городе Вязники, которая составляет для граждан для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 10 кв.м.

Из пояснений представителя администрации муниципального образования Вязниковский район ФИО7 следует, что основанием для отказа ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении явились положения статьи 53 ЖК РФ, поскольку она выписалась из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ее свекрови ФИО1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором была зарегистрирована только ФИО1, и зарегистрировалась по адресу проживания мужа и его родителей <адрес><адрес>, меньшей площадью <данные изъяты> кв.м., то есть намеренно уменьшила площадь, приходящуюся на одного члена семьи.

Действительно, из материалов учетного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по адресу: <адрес><адрес>. Кроме ФИО1, в последнем жилом помещении также зарегистрированы: ее супруг ФИО2, родители супруга ФИО1 и ФИО2, брат супруга ФИО3 Также установлено, что в квартире на <адрес> ФИО1 была зарегистрирована одна.

В материалы дела представлен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 (продавец) и ФИО4, Е.Ю., а также их несовершеннолетними детьми ФИО5 и М.Н. (покупатели).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показала, что ФИО1 встречалась с ее сыном ФИО2, в 2016 году она узнала от истца о том, что ее выписали из квартиры по адресу: <адрес> ей некуда зарегистрироваться. Поскольку свидетелю на праве собственности принадлежала квартира по адресу: <адрес>, в которой никто не был зарегистрирован, она предложила ей регистрацию в данном помещении, но предупредила, что может зарегистрировать будущую сноху ненадолго, поскольку имеет намерение продать жилое помещение, в связи с тем, что данная квартира осталась им с родной сестрой после смерти родителей, вырученные от продажи деньги (половину) она должна отдать сестре. Поскольку в 2016 году ее сын и ФИО1 зарегистрировали брак, на квартиру нашлись покупатели, ФИО6 перерегистрировалась по месту жительства своего супруга в <адрес>

Как следует из содержания статьи 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно выводам Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным им в Определении от 19.04.2007 №258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации","По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются".

В силу части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С учетом изложенного суд полагает, что нашли подтверждение в судебном заседании доводы ФИО1 об отсутствии намерения ухудшить жилищные условия, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании постановления администрации муниципального образования Вязниковский район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконными.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

решил:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать постановление администрации муниципального образования Вязниковский район от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Вязниковский район принять семью ФИО1 в составе 2 человек: ФИО1 и ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ и подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова