Решение № 2А-452/2020 2А-452/2020~М-492/2020 А-452/2020 М-492/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-452/2020

№а-452/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 октября 2020 года

Льговский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Петлица Г.М.,

при секретаре Самарской А.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу: http://yula24.ru/moskva/drugoe_uslugi/kupit-pasport-rf-zagranpasport-bez-predoplaty-v-moskve-2991463, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу http://yula24.ru/moskva/drugoe_uslugi/kupit-pasport-rf-zagranpasport-bez-predoplaty-v-moskve-2991463, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в результате проверки соблюдения требований законодательства об образовании и законодательства о противодействии коррупции в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой было установлено, что в сети Интернет на сайте с адресом: http://yula24.ru/moskva/drugoe_uslugi/kupit-pasport-rf-zagranpasport-bez-predoplaty-v-moskve-2991463размещена информация, содержащая объявление о продаже паспорта гражданина РФ, обращенное к неопределенному кругу лиц. Нормы действующего уголовного кодекса РФ (ст. 327 УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа. За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 324 УК РФ. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует. Установить правообладателей, указанной интернет-страницы, не представилось возможным. Размещенная на указанном Интернет-сайте в свободном доступе информация о продаже паспортов гражданина РФ, нарушает права граждан, является запрещенной информацией.

В судебное заседание представитель административного истца Льговского межрайонного прокурора <адрес> ст. помощник прокурора Михайличенко Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд представила заявление, согласно которому заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 327 УК РФ) предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР предусмотрена уголовная ответственность по статье 324 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, размещенная в сети Интернет в свободном доступе информация о продаже паспортов граждан РФ и загранпаспортов является запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки соблюдения требований законодательства об образовании и законодательства о противодействии коррупции в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой было установлено, что в сети Интернет на сайте с адресом http://yula24.ru/moskva/drugoe_uslugi/kupit-pasport-rf-zagranpasport-bez-predoplaty-v-moskve-2991463размещена информация, содержащая открытое предложение о возможности приобретения паспорта гражданина РФ, обращенное к неопределенному кругу лиц. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует. Установить правообладателей указанной интернет-страницы в ходе проверки не представилось возможным, данных о собственнике (владельце) на странице сайта не имеется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признание информации о продаже паспортов граждан РФ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Действующим законодательством не определен уполномоченный орган, который вправе принимать решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации о реализации паспортов гражданина РФ и их дубликатов.

Кроме того, информация о реализации паспортов гражданина РФ и их дубликатов, не включена в исчерпывающий перечень информаций, установленный ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая может быть внесена на основании решения уполномоченных органов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Размещенная на сайте http://yula24.ru/moskva/drugoe_uslugi/kupit-pasport-rf-zagranpasport-bez-predoplaty-v-moskve-2991463, информация создает условия для совершения коррупционных правонарушений, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации о продаже паспортов граждан РФ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Указанная информация наносит вред, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения.

Указанный интернет-ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а информация, расположенная по адресу http://yula24.ru/moskva/drugoe_uslugi/kupit-pasport-rf-zagranpasport-bez-predoplaty-v-moskve-2991463, включению в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Льговского межрайонного прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу: http://yula24.ru/moskva/drugoe_uslugi/kupit-pasport-rf-zagranpasport-bez-predoplaty-v-moskve-2991463, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.М. Петлица