Решение № 2А-806/2020 2А-806/2020~М-915/2020 М-915/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-806/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года Город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

– председательствующего – судьи Черняева С.Н.,

– при секретаре судебного заседания Буга А.В.,

с участием:

– прокурора Серебрякова А.В.,

– представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» – ФИО1,

– административного ответчика – поднадзорного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по ад-министративному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржев-ский» к ФИО2 о дополнении ранее установлен-ных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с админист-ративным исковым заявлением к поднадзорному ФИО2 о дополнении ему ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Ржевский» три раза в месяц.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 21 июля 2009 года Ржевским городским судом Тверской области ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью первой ста-тьи 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 08 (восемь) лет 06 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии осо-бого режима. Он отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Твер-ской области и был освобождён от наказания 08 августа 2017 года по отбы-тию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, с вменением ему следующих административных ограничений: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жи-тельства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) запрещения выезда за пре-делы территории города Ржева Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

За время нахождения поднадзорного ФИО2 на профилактичес-ком учёте – с 10 октября 2017 года, он зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязаннос-тей, установленных при административном надзоре. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области, 25 мая 2020 года ФИО2 дважды привле-кался к административной ответственности по части второй статьи 19.24 КоАП РФ, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен адми-нистративный надзор, обязанностей, установленных при административном надзоре, и был подвергнут административному наказанию в виде предупреж-дения.

Представитель административного истца – МО МВД России «Ржев-ский» – ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам. Она также пояснила суду, что установленные ФИО2 административные ограничения ранее уже дополнялись судом административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Ржевский» два раза в месяц.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2, исковые требования административного истца признал в полном объёме.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение адми-нистративного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, проверив представ-ленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 ап-реля 2011 года № 64-ФЗ), в течение срока административного надзора суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административ-ные ограничения.

Согласно части второй статьи 270 КАС РФ, органы внутренних дел мо-гут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных админист-ративных ограничений.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более ад-министративных правонарушений против порядка управления и (или) адми-нистративных правонарушений, посягающих на общественный порядок и об-щественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об ад-министративном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения сво-боды» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Россий-ской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), при рассмотрении дела об адми-нистративном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части пер-вой статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, администра-тивных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления адми-нистративного надзора либо дополнения ранее установленных администра-тивных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более адми-нистративных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к админист-ративной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совер-шения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Россий-ской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкрети-зации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Ржевского город-ского суда Тверской области от 21 июля 2009 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 08 лет 06 месяцев, с отбы-ванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данное наказа-ние ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области и был освобождён от него 08 августа 2017 года по отбытию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 сентября 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением административных ограничений в ви-де: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) запрещения выезда за пре-делы территории города Ржева Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Решение не обжаловано и 07 октября 2017 года вступило в законную силу.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 20 июля 2018 года ранее установленные ФИО2 административные ограниче-ния на период административного надзора были дополнены административ-ным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внут-ренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано и 31 июля 2018 года вступило в законную силу.

После этого, в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления:

– 23 мая 2020 года в 23 часа 45 минут ФИО2, проживающий по адресу: Тверская <адрес>, не выполнил обязанность, вменённую ему как поднадзорному лицу, указанную в пункте 7 части первой статьи 11 Федерального закона РФ № 654 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре над лицами, осво-бождёнными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, за что постановлением врио заместителя на-чальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 25 мая 2020 года он был признан виновным в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного частью второй статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

– 24 мая 2020 года в 23 часа 50 минут ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> не выполнил обязанность, вменённую ему как поднадзорному лицу, указанную в пункте 7 части первой статьи 11 Федерального закона РФ № 654 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре над лицами, осво-бождёнными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, за что постановлением врио заместителя на-чальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» от 25 мая 2020 года он был признан виновным в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного частью второй статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Указанные постановления врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ржевский» поднадзорным ФИО2 не обжа-ловались и вступили в законную силу. В судебном заседании поднадзорный ФИО2 факты совершения им указанных административных правонару-шений не оспаривал.

Срок административного надзора над ФИО2 на момент рас-смотрения дела в суде не истёк.

Таким образом, судом достоверно установлено, что поднадзорный ФИО2 в течение одного года совершил два административных право-нарушения против порядка управления, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию, но не в МО МВД России «Ржевский», а в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного, три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> на период административного надзора ранее установленные адми-нистративные ограничения административным ограничением в виде обяза-тельной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации в дни, установленные орга-ном внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.

Судья С.Н. Черняев

1версия для печати