Решение № 2А-841/2017 2А-841/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-841/2017

Дело № 2а-841/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Васениной М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1, ст.помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., административного ответчика ФИО2

дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда от 15 июля 2009 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. 02 марта 2015 года решением Златоустовского городского суда Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрещения выезда за пределы Челябинской области без письменного разрешения ОВД.

После установления административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был осужден по ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, решением Златоустовского городского суда от 17 февраля 2016 года в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве. После вынесения решения, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 19 и 20 КоАП РФ. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, административный истец просил рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) в судебном заседании заявленные требования поддержал. Просил суд сохранить на срок административного надзора те административные ограничения, которые были ранее установлены решениями суда.

Административный ответчик ФИО2 с исковым заявлением Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области согласился, пояснив, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области за ним был установлен административный надзор. После вынесения решения, он привлекался к административной ответственности, в связи с чем административные ограничения были дополнены. За последний год неоднократно привлекался к административной ответственности по Главе 19 и 20 КоАП РФ.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области условно-досрочно по постановлению Каслинского городского суда Челябинской области от 27 апреля 2012 года на 08 месяцев 04 дня (л.д.20).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 02 марта 2015 года удовлетворено заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Златоустовский» Челябинской области, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения в законную силу и вменены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации (л.д.6-8). Решение суда вступило в законную силу 03.04.2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП № МО МВД РФ «Златоустовский» с заведением дела административного надзора (л.д.9).

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ «Обадминистративном надзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2016 года удовлетворены требования Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройства (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Продление срока административного надзора допускается до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Как установлено из материалов дела, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно в течение последнего года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ, а также Главой 19 КоАП РФ (л.д. 12-16), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство);

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ);

ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об АП (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

С протоколами об административных правонарушениях ФИО2 был ознакомлен, согласен. Постановления по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, как склонный к совершению административных правонарушений, официально не трудоустроенный, не реагирующий должным образом на профилактические мероприятия, в общении не конфликтный, в быту характеризующийся удовлетворительно (л.д. 18).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.27).

Как достоверно установлено судом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 административный надзор должен быть продлен на срок 6 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 02 марта 2015 года, на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее возложенных административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило