Решение № 2А-639/2018 2А-639/2018~М-519/2018 М-519/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-639/2018

Дело № 2а-639/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 17 июля 2018года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратилась ФИО1, указав, что она направила в адрес ОСП Дальнегорского городского округа заявление об изменении фамилии и адреса места жительства по исполнительному листу № от <дата> в отношении ФИО3 <дата> года рождения. Требованием судебного пристава-исполнителя ОСП Дальнегорского городского округа ФИО2 ее заявление было удовлетворено.

Однако, данное требование судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО2 не было направлено для исполнения и истец с сентября 2017 г. не получала алименты на содержание ребенка. Кроме того, в соответствии с базой данных исполнительных производств на сайте Федеральной службы судебных приставов России должник ФИО3 вообще не имеет задолженности, а также каких-либо исполнительных производств или долгов. У ФИО3 до сентября 2017 имелась большая задолженность по алиментным обязательствам.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 не были совершены все необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства.

Она неоднократно направляла в адрес судебного пристава заявления об извещении её о принятых действиях по взысканию с должника суммы задолженности по алиментам. Однако ответа от судебного пристава-исполнителя не последовало.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОПС по Дальнегорскому городскому округу ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа № от 15.04.2013г. – незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП, пересчитать полностью задолженность должника и принять все необходимые меры для принудительного исполнения исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, где указала, что в отделе судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу на исполнении находится исполнительный документ дело № от 11.12.2012г., выданный мировым судьей судебного участка № г. Дальнегорска Приморского края о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО4, в твердой денежной сумме, в размере кратном 1/2 доли величины прожиточного минимума, установленного для детей в Приморском крае, ежемесячно по день совершеннолетия ребенка, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 13.05.2013г. №-ИП.

Должник ФИО3 был трудоустроен в ООО «Форвард-Трейд». Удержание производилось из заработной платы должника, удержание производилось в размере 70 %.

На момент увольнения, т.е. на 29.08.2017г., согласно справки организации, задолженность по алиментам составила <...> руб.

<дата> должник сообщил о постановке на учет в КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Дальнегорске в качестве безработного <дата>, также был предупрежден об административной ответственности по 1.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ.

Был произведен расчет задолженности по алиментам за период с <дата> по <дата>. Задолженность по алиментам составила <...> руб. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Дальнегорске для удержания алиментов с пособия по безработице, в котором указаны данные для перечисления алиментов в пользу ФИО5, указан лицевой счет взыскателя.

09.01.2018г. поступило заявление взыскателя о смене фамилии на ФИО6 и о перечислении алиментов по новому месту жительства. На основании этого заявления было вынесено постановление от <дата> о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об изменении ФИО взыскателя на ФИО1. Также <дата> вынесено Требование об изменении ФИО взыскателя и адреса для перечисления удержанных алиментов. Копия Требования направлена взыскателю и в КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Дальнегорске.

<дата> от истца поступило заявление о неполучении алиментов с пособия по безработице.

Согласно представленной справки КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Дальнегорске должник получал пособие с 18.10.2017г. по 20.03.2018г. Перечисление алиментов произвели с 20.12.2017г. по 20.02.2018г. на имя ФИО5 на лицевой счет №, возвратов не было. Так как происходила задержка выплат алиментов, то за период с <дата> по 19.12.2017г. алименты будут перечислены по адресу <адрес>. остаток задолженности по алиментам на 20.03.2018г. составил <...> руб.

Документы из КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Дальнегорске возвращены в ОСП по Дальнегорскому городскому округу 27.03.2018г.

С 01.04.2018г. по 04.06.2018г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 находилась в отпуске.

Должник сообщил о своем трудоустройстве в ООО «Владивосток-2000» <адрес>.

05.07.2018г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Произведен расчет задолженности по алиментам на 01.07.2018г. Постановление направлено в организацию для удержания из заработной платы и взыскателю по электронному адресу, который указан в заявлении и по почтовому адресу. Задолженность по алиментам на 01.07.2018г. составила <...> руб.

Дополнительно пояснила, что ею осуществлен выход по месту жительства должника, наложен арест на имущество должника на сумму 5 500руб., кроме этого направлены запросы в банки и кредитные организации о наличии лицевых, расчетных, кредитных и иных счетов и денежных средств на них, наложено ограничение на водительское удостоверение.

Заслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по Приморскому краю ФИО2 13.05.2013г. на основании исполнительного листа № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов в размере ? доли величины прожиточного минимума, установленного для детей в Приморском крае в пользу ФИО1 Копия постановления направлена в адрес должника.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не приняла все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, не использовала все предоставленные права в соответствии с законом и тем самым нарушила права и законные интересы взыскателя. Бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в том, что с сентября 2017г. у должника ФИО3 образовалась большая задолженность по алиментам. На ее заявление представить расчет задолженности ответа от судебного пристава-исполнителя не последовало.

Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения административного иска установлено, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством в полном объеме не были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, а именно: действия судебного пристава-исполнителя ограничились только направлением запросов в банки и кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника и наличии на таких счетах денежных средств, в УГИБДД УВД по Приморскому краю о наличии сведений о зарегистрированных на имя ФИО3 транспортных средствах. Более того в период с 01.04.2018г. по 04.06.2018г. никаких исполнительских действий вообще не производилось. Арест на имущество должника, обращение взыскания на денежные средства должника, ограничение права управления транспортным средством осуществлены судебным приставом в день судебного заседания (<дата>)

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 не соответствовали положениям ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» поскольку судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, в связи с чем были нарушены права и законные интересы административного истца ФИО1

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2018г., период неуплаты должником алиментов составляет 4 месяца 9 дней – с 21.02.2018г. по 30.06.2018г. однако, до июля 2018г., т.е. до обращения истца с настоящим административным иском никаких действий, направленных на понуждение должника к своевременному и полному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Доказательств обратного, административным ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства административным ответчиком был представлен расчет задолженности по алиментам должника ФИО3, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Настоящее решение с учетом требований исполнительного документа, размещению на сайте Дальнегорского районного суда не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Приморскому краю ФИО2, выразившееся в непринятии предусмотренного законодательством об исполнительном производстве комплекса мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа № от 15.04.2013г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 в течение десяти суток со дня вступления настоящего решения в законную силу принять предусмотренный законодательством об исполнительном производстве комплекс мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа № от 15.04.2013г. Сведения об исполнении решения направить в адрес ФИО1 и в Дальнегорский районный суд в течение десяти дней.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

Настоящее решение на официальном сайте Дальнегорского районного суда не опубликовывать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кухта