Решение № 2-243/2017 2-243/2017~М-182/2017 М-182/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-243/2017

Дело № 2-243/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Покрышкиной Т.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода его учебы в государственном профессионально-техническом училище ... с ... по ..., периода прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ..., а также периодов его работы с ... по ... и с ... по ... в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в леспромхозе ... и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с ....

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день и получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Однако, Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области необоснованно отказало в назначении такой пенсии, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды, ввиду отсутствия документального подтверждения соответствия характера и условий выполняемого им труда, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы. Также в специальный стаж не были включены периоды его учебы и прохождения военной службы по призыву.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для включения истцу спорных периодов его работы в специальный стаж, поскольку наименование профессии, которая отражена в трудовой книжке, не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2. Наименование профессии указано без дополнительных условий - не указано каким видом сварки был занят истец и отсутствует информация сколько процентов рабочего времени он занимался именно данными работами. Полагала также, что периоды учебы истца и прохождение военной службы по призыву не подлежат включению в специальный стаж. Без учета спорных периодов работы ФИО1 не имеет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку, спорные периоды работы истца имели место до 01 января 1992 года, то к нему возможно применение Списка № 2 от 1956 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Как установлено судом и следует из материалов дела ... ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 за работу в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика (л.д.42).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области от ... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Спорные периоды работы истца дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ... по ... и с ... по ... в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в леспромхозе ... ... в специальный стаж включены не были в связи с тем, что наименование профессии, отраженной в трудовой книжке истца, не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2, а также в связи с отсутствием документов подтверждающих льготный характер работы истца (л.д.6-9)..

Из вышеуказанного решения ответчика также следует, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган его страховой стаж составлял ... Стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 составил .... При этом вопрос о включении в специальный стаж периодов учебы истца в СПТУ № 10 и прохождения им военной службы по призыву ответчиком не рассматривался.

Установлено также, что ФИО1 в спорные периоды его работы с ... по ... и с ... по ... работал в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в леспромхозе ... ..., что подтверждается как записями в трудовой книжке истца, личными карточками формы Т-2 и копиями приказов по ЛПК ... архивными справками ... от ... и ... от ... (л.д. 26-29, 43-44 76-87).

Кроме того, факт работы истца в спорные периоды в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) подтверждаются и представленной ответчиком выпиской из лицевого счета застрахованного лица, в которой отражены сведения о трудовом стаже истца за периоды его работы в ЛПХ ... (л.д.50-56).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место быть до 1 января 1992 года, подтверждения вида выполняемой газоэлектросварщиком сварки, а именно, «ручная сварка», в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не требовалось.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Как предусмотрено п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно информационному Письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года, № 06-27/7017 «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорные периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периодов его учебы в ... (в настоящее время ГБПОУ ... с ... по ... и прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

Как следует из справки ... от ..., выданной ..., ФИО1 в период с ... по ... проходил обучение в ... ... по профессии «Судосборщик, электросварщик» и по окончании ему присвоена профессия «судосборщик III разряд; электросварщик II разряд» (л.д. 90).

... ФИО1 был принят на работу в качестве электросварщика в ЛПХ ... (запись в трудовой книжке за ... от ...) (л.д. 11).

... истец уволен в ряды Советской Армии, где проходил службу с ... по ..., что подтверждается как записью в трудовой книжке, так и справкой отдела военного комиссариата Владимирской области по Судогодскому району (л.д. 11, 47).

... ФИО1 вновь был принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ЛПХ ...

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. «в» п. 16) периоды, указанные в п.п. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах и в соответствии с указанным Положением, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению и период учебы истца в ГПТУ № 10, поскольку за окончанием этого периода следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 и период прохождения им военной службы по призыву в рядах Советской Армии, поскольку прохождению данной службы также предшествовала и следовала за ней работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды работы истца с ... по ... и с ... по ... в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в леспромхозе ..., а также период его учебы в государственном профессионально-техническом училище ... с ... по ... и период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ....

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ..., с учетом спорных периодов, включенных судом, составляет ..., страховой стаж составляет ....

Сроки назначения пенсии определены ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 25 лет), суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть ... (с момента достижения истцом ... возраста).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда:

- период его учебы в государственном профессионально-техническом училище ... с ... по ...;

- период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ...

а также периоды его работы с ... по ... и с ... по ... в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в леспромхозе ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова