Решение № 2-1162/2018 2-1162/2018~М-1011/2018 М-1011/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1162/2018

Дело № 2-1162/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 24 июля 2018 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Резник Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. ***, д. ***.

В обоснование иска указала, что согласно выписки из распоряжения администрации г. Орска от 22.09.1999 ей предоставлен земельный участок в аренду сроком на два года под строительство индивидуального жилого дома. В 2001 года построен жилой дом как самовольная постройка. В настоящее время администрация г. Орска предоставила ей по договору аренды земельный участок площадью *** кв.м. для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано. Ею получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. ***, д. ***, согласно которому, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом положительных технического, градостроительного, санитарно-эпидемиологического заключений и заключения о противопожарном состоянии, просит суд удовлетворить иск.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. От истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца –ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился. В представленном отзыве представитель ответчика Б.М.В. указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не предоставлены доказательства, что возведенный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, согласно выписки из распоряжения администрации г. Орска от 22.09.1999 года ФИО2 предоставлен земельный участок из земель жилой и общественной застройки в аренду сроком на два года под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Орск, пр. ***, д. ***.

Из разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № 17, следует, что возведен индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Орск, пр. ***, д. ***, данный спорный дом был возведен на не отведенном для этих целей земельном участке. В качестве правообладателя объекта указан ФИО2, правоустанавливающих документов на дом нет, сведения о застройщике отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, поскольку дом был построен самовольно, право собственности на него у ФИО2 не возникло.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Суду представлен договор аренды земельного участка площадью *** кв.м., находящегося по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. ***, д. ***. Земельный участок предоставлен ФИО2 для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности, на который не зарегистрировано. Договор аренды земельного участка заключен истцом с 07.12.2017 по 06.11.2018. Земельный участок индивидуально определен, ему присвоен кадастровый номер ***.Земельный участок предоставляется для размещения индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

Согласно выданному ООО «ГеоСтар» заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного жилого дома по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. ***, д. ***, конструкции жилого дома с мансардой находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным заключением ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска, размещение объекта- одноэтажного жилого здания с мансардой- жилого дома, право собственности на которое не зарегистрировано, на земельном участке в г. Орске по пр. ***, д. *** в территориальной зоне Ж.1. ЗВ застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами в сфере действия ограничений зоны санитарной охраны источников возможно.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 13.07.2018, условия проживания в доме по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. ***, д. ***, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения ООО «Алекса-1» от 18.07.2018 следует, что размещение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. ***, д. ***, соответствует нормам пожарной безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. ***, д. ***.

Однако, как следует из ответа администрации г. Орска, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ФИО2 отказано.

Исходя из того, что истцу предоставлен в аренду земельный участок для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, а также учитывая заключения специалистов о возможности использования дома по назначению и его безопасности для окружающих, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, *** года рождения, на жилой дом, общей площадью жилого дома *** кв.м., расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. ***, д. ***.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова

Мотивированное решение составлено 29 июля 2018 года