Решение № 2А-4505/2017 2А-521/2018 2А-521/2018 (2А-4505/2017;) ~ М-4173/2017 М-4173/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-4505/2017

Отметка об исполнении решения суда Дело № 2а-521/18 (№2а-4505/17)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Е.М.,

при секретаре Димковой О.Ю.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: (http://analgirl.ru/) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: (http://grodzki.eu/;http://analgirl.ru/), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что Прокуратурой г.Волгодонска Ростовской области в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлены сайты на страницах с URL адресами: (http://grodzki.eu/;http://analgirl.ru/).

В ходе осмотра страниц указанных сайтов установлено, что на страницах сайтов размещена информация, пропагандирующая проституцию, с указанием имен, параметров, а также фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), вид предлагаемых услуг сексуального характера, контакты.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствуют.

Размещенная на вышеуказанных сайтах информация создает образ проституции как приемленного обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. Размещение на сайтах фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что расценено как информация порнографического характера.

Размещенная на сайтах информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у них желание заниматься проституцией.

На основании вышеизложенного прокурор г.Волгодонска Ростовской области просит суд признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: (http://grodzki.eu/;http://analgirl.ru/), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать (Роскомнадзор) включить информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на сайтах с URL адресами: (http://grodzki.eu/;http://analgirl.ru/), в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора г.Волгодонска Ростовской области Турченко М.А. уточнила заявленные требования, пояснила, что в результате осмотра Интернет-ресурса (http://grodzki.eu/) установлено, что данный Интернет ресурс внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (дата основания для внесения в реестр 01.12.2017, решение, вынесенное Березниковским городским судом Пермского края). Доступ к сайту ограничивается, в связи с чем окончательно административный истец просит

суд признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на сайте с URL адресом: (http://analgirl.ru/), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать (Роскомнадзор) включить информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на сайте с URL адресом: (http://analgirl.ru/) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Административный ответчик – Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменный отзыв, где просил дело рассмотреть без участия представителя, а также в целом указал, что в результате осмотра Интернет-ресурса (http://analgirl.ru/) установлено, что данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В результате осмотра Интернет-ресурса (http://grodzki.eu/) установлено, что данный Интернет ресурс внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (дата основания для внесения в реестр 01.12.2017, решение вынесенное Березниковским городским судом Пермского края). Доступ к сайту ограничивается. Считает нецелесообразным признание информации, размещенной по адресу (http://grodzki.eu/) запрещенной. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика на основании ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Статья 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1,6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст.241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией.

Ст.ст. 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой г.Волгодонска Ростовской области в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен сайт на страницах с URL адресом: (http://analgirl.ru/). На странице сайта размещена информация, пропагандирующая проституцию, с указанием имен, параметров, а также фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), вид предлагаемых услуг сексуального характера, контакты.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствуют.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. Размещение на сайте фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта, что расценено как информация порнографического характера.

Размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у них желание заниматься проституцией.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора г.Волгодонска Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL адресом: (http://analgirl.ru/), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: (http://analgirl.ru/), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать (Роскомнадзор) включить информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на сайте с URL адресом: (http://analgirl.ru/) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.