Решение № 2-3659/2025 2-69/2026 2-69/2026(2-3659/2025;)~М-2344/2025 М-2344/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-3659/2025

ДЕЛО № 2-69/2026

УИД 30 RS0003-01-2025-005783-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Бастаевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к <ФИО>33, <ФИО>34, <ФИО>35, <ФИО>36, <ФИО>37, <ФИО>39, <ФИО>2, <ФИО>40, <ФИО>41, <ФИО>42, <ФИО>44, <ФИО>45, <ФИО>46, <ФИО>47, <ФИО>3, <ФИО>49, <ФИО>50, <ФИО>51, <ФИО>52, <ФИО>53, <ФИО>4, <ФИО>54, <ФИО>57, <ФИО>59, <ФИО>61, <ФИО>62, <ФИО>63, <ФИО>5, <ФИО>65, <ФИО>72, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>73, <ФИО>76, <ФИО>8, <ФИО>77, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>86, <ФИО>11, <ФИО>38, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>48, <ФИО>16, <ФИО>55, <ФИО>58, <ФИО>64, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей <ФИО>17 и <ФИО>66, <ФИО>69, <ФИО>68, <ФИО>70, <ФИО>71, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>74, <ФИО>22, <ФИО>23, <ФИО>81, <ФИО>78, <ФИО>106 <ФИО>84, <ФИО>24, <ФИО>88, <ФИО>25, <ФИО>26, <ФИО>27, <ФИО>43, <ФИО>89 Меджун <ФИО>84, <ФИО>56, <ФИО>67, <ФИО>60, <ФИО>28, <ФИО>29, <ФИО>79, <ФИО>30, <ФИО>80, <ФИО>82, <ФИО>83, <ФИО>31, <ФИО>85, <ФИО>87, <ФИО>75, <ФИО>32 и другим собственникам о запрете эксплуатации квартир в многоквартирном жилом доме,

установил:

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> литер «А» о запрете эксплуатации дома, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

На основании ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с заключением о. техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер «А» от 22.03.2024, выполненным ООО «Мария» были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом.

Разрушения и повреждения, выявленные при обследовании, не отвечают требованиям норм пригодности конструкций зданий, согласно требованиям СГ1 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Разрушающиеся стены и фундаменты уже не могут обеспечивать пространственную жесткость, что может привести к потере устойчивости здания в целом.

Эксплуатация помещения опасна, существует вероятность обрушения отдельных конструкций - отдельные разрушающиеся конструкции здания не могут обеспечивать их пространственную жесткость, что может привести к потере их устойчивости.

Анализ технического заключения подтверждает тот факт, что при дальнейшей эксплуатации здания - многоквартирного жилого дома литер «А» <адрес> возможно развитие существующих и появление новых деформаций с возникновением аварийных ситуаций в виде обрушения конструкций, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в этом доме, так и тех, кто может оказаться вблизи от него. В связи с опасным техническим состоянием отдельных несущих конструкций, значительным снижением эксплуатационных характеристик ограждающих конструкций и высоким износом здания (Постановление Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006г.) проживание в нем является небезопасным для здоровья и жизни граждан и сохранности их имущества.

На основании технического заключения было подготовлено, заключение городской межведомственной комиссии от 24.05.2024 №ЗАК-5/7 «Об оценке соответствия многоквартирного дома литера «А» по <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» были выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.06.2024 № 1086-р многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Городской округ город Астрахань» от 01.08.2025 №11 принято решение о запрете эксплуатации многоквартирного дома литера «А» по <адрес>.

Дальнейшая эксплуатация многоквартирного жилого дома опасна для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, а также граждан, находящихся в непосредственной близости, и такая опасность является реальной.

В настоящее время, установлено, что в домовладении по <адрес> выявлены признаки проживания граждан.

Просит запретить собственникам жилых помещений эксплуатацию квартир в многоквартирном жилом доме литер «А», расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебных заседаниях участия не принимал. В заявлении, адресованном суду представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» просил рассмотреть дело без участия представителя истца (том 3 л.д. 246).

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ряд ответчиков и их представителей представили суду письменные возражения на иск.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ответчики являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, литер А.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.06.2024 № 1086-р «О признании многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по <адрес>, литер А признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения граждан до 01.10.2028 года.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Астрахани от 27 декабря 2024 года постановлено признать действия администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по установлению срока отселения граждан многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер А. до 01.10.2028 незаконными. Признать действия управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по установлению сроков сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер А. до 01.10.2028 незаконными.

На администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить разумные сроки отселения граждан и сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер А. Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» после истечения месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административным истцам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с заключением о. техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер «А» от 22.03.2024, выполненным ООО «Мария» были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Разрушения и повреждения, выявленные при обследовании, не отвечают требованиям норм пригодности конструкций зданий, согласно требованиям СГ1 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Разрушающиеся стены и фундаменты уже не могут обеспечивать пространственную жесткость, что может привести к потере устойчивости здания в целом. Эксплуатация помещения опасна, существует вероятность обрушения отдельных конструкций - отдельные разрушающиеся конструкции здания не могут обеспечивать их пространственную жесткость, что может привести к потере их устойчивости.

На основании технического заключения было подготовлено, заключение городской межведомственной комиссии от 24.05.2024 №ЗАК-5/7 «Об оценке соответствия многоквартирного дома литера «А» по <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» были выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.06.2024 № 1086-р многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «<адрес>» от 01.08.2025 №11 принято решение о запрете эксплуатации многоквартирного дома литера «А» по <адрес>.

На основании решения Советского районного суда г. Астрахани от 27.12.2024 Распоряжением главы муниципального образования «Городской округ город Астрахани от 28 марта 2025 года № 407-р в распоряжение администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.06.2024 № 1086-р «О признании многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» внесены изменения: в пункте 2 распоряжения цифры «01.10.2028» заменить на «01.01.2027».

Установлен новый срок сноса многоквартирного дома по <адрес>А до 01.05.2027 года.

Пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пунктам 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение).

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В соответствии с п. 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В разделе II Обзора от 29 апреля 2014 г. разъяснено, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (часть 1).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Собственники МКД обращались в суд с коллективным административным иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании действий незаконными, указав, что распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.06.2024 № 1086-р многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан не позднее 01 октября 2028 года.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 12 сентября 2025 года административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 17 декабря 2025 года решение Советского районного суда г. Астрахани от 12 сентября 2025 года изменено. Суд обязал администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управление по коммунальному хозяйству в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить разумные сроки отселения граждан и сноса многоквартирного дома литер «А» по ул. 2-я Дербентская в Советском районе г. Астрахани.

Таким образом, запрет эксплуатации признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома без равноценного предоставления взамен аварийного жилого помещения иного жилого помещения, пригодного для проживания или выплаты собственнику компенсации стоимости аварийного жилого помещения (равнозначного предоставления) противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства, основания для удовлетворения заявленных требований у суда не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в удовлетворении исковых требований к <ФИО>33, <ФИО>34, <ФИО>35, <ФИО>36, <ФИО>37, <ФИО>39, <ФИО>2, <ФИО>40, <ФИО>41, <ФИО>42, <ФИО>44, <ФИО>45, <ФИО>46, <ФИО>47, <ФИО>3, <ФИО>49, <ФИО>50, <ФИО>51, <ФИО>52, <ФИО>53, <ФИО>4, <ФИО>54, <ФИО>57, <ФИО>59, <ФИО>61, <ФИО>62, <ФИО>63, <ФИО>5, <ФИО>65, <ФИО>72, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>73, <ФИО>76, <ФИО>8, <ФИО>77, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>86, <ФИО>11, <ФИО>38, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>48, <ФИО>16, <ФИО>55, <ФИО>58, <ФИО>64, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей <ФИО>17 и <ФИО>66, <ФИО>69, <ФИО>68, <ФИО>70, <ФИО>71, <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>74, <ФИО>22, <ФИО>23, <ФИО>81, <ФИО>78, <ФИО>106 <ФИО>84, <ФИО>24, <ФИО>88, <ФИО>25, <ФИО>26, <ФИО>27, <ФИО>43, <ФИО>89 Меджун <ФИО>84, <ФИО>56, <ФИО>67, <ФИО>60, <ФИО>28, <ФИО>29, <ФИО>79, <ФИО>30, <ФИО>80, <ФИО>82, <ФИО>83, <ФИО>31, <ФИО>85, <ФИО>87, <ФИО>75, <ФИО>32 и другим собственникам о запрете эксплуатации квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение составлено 03.02.2026 года.

Судья: Иноземцева Э.В.