Решение № 2А-2023/2019 2А-2023/2019~М-12493/2018 М-12493/2018 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-2023/2019

2а- 2023\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара ФИО2, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконными действия и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара о взыскании исполнительского сбора № от 25.10.2017г. в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Ленинского районного суда <адрес> МТУ Росимущества в КК и РА обязано совершить действия, направленные на корректировку границ в квартале 41-Б, выделе 14, Шесхарисского участкового лесничества, Новороссийского лесничества, исключив из границ по сведениям Государственного кадастра недвижимости признать кадастровой ошибкой наложение границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:666, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:312 часть земельного участка, площадью 389 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0203056:9, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, <адрес>. В соответствии с указанным решением, на основании исполнительного листа, ОСП по Западному округу г.Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого оспариваемым постановлением с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Административный истец с действиями и постановлением судебного пристава не согласился, указывая, что решение суда фактически исполнено.

Для защиты нарушенного права Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> обратилось в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96,99 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ОСП по Западному округу города Краснодара в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного соответчика УФССП России по Краснодарскому краю извещен о дате и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст.96,99 КАС РФ, в судебное заседание не явился,

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству ФИО1 - в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела административный ответчик и заинтересованное лицо не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов дела, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Краснодарском крае и <адрес> (далее - Межрегиональное территориальное управление) является должником по исполнительному листу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения Ленинским районным судом <адрес> по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае совершить действия, направленные на корректировку границ в квартале 41-Б, выделе 14, Шесхарисского участкового лесничества, Новороссийского лесничества, исключив из границ по сведениям Государственного кадастра недвижимости признать кадастровой ошибкой наложение границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:666, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:312 часть земельного участка, площадью 389 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0203056:9, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, <адрес>.

Судебным приставом - исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (далее - судебный пристав - исполнитель) на основании материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление N23039/17/3154779 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное начальником отдела -старшим судебным приставом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Межрегионального территориального управления исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, поступившее в Межрегиональное территориальное управление ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

В силу прямого указания ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, предоставляет срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Во исполнение решения суда, для устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0203056:9 и границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:666, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:47:0000000:312, Межрегиональное территориальное управление в адрес ФИО1 направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления в Межрегиональное территориальное управление межевого

плана, подготовленного в результате кадастровых работ в связи с уточнением

местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:47:0203056:9, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, <адрес>, для подписания акта согласования местоположения земельного участка (согласования границ) и исполнения Апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ дело №.

В ходе личного приема заявителем был представлен межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 13:47:0203056:9, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, <адрес>, для подписания акта согласования местоположения земельного участка (согласования границ) и исполнения Апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ дело №.

Представителем Межрегионального территориального управления, уполномоченным на согласование границ земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0203056:9 и выдан заявителю нарочно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Межрегиональное территориальное управление проинформировало заявителя о порядке исполнения решения Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также направило копию акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0203056:9.

Учитывая вышеизложенное, Межрегиональное территориальное управление совершило действие, направленное на корректировку границ в квартале 41-Б, выделе 14, Шесхариссккого участкового лесничества Новороссийского лесничества, исключив из границ по сведениям Государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:666, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:47:0000000:312 - часть земельного участка, площадью 389 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0203056:9, по адресу: :краснодарский край, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно, так как решение Ленинского районного суда <адрес> по делу № было исполнено.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с теруправления исполнительского сбора в связи с несвоевременным неисполнением требований исполнительного документа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решения о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –